安南：联合国应善用其宝贵的人力资源

安南秘书长今天在联大行政和预算委员会(第五委员会)发言，介绍了联合国人力资源管理的改革方案，指出联合国应善用其宝贵的人力资源。

安南今天主要介绍了他今年3月提交、联大7月7日批准的《着力改革联合国：构建一个更强有力的世界性组织》（Investing in the United Nations: For a Stronger Organization Worldwide）报告所构想的人事管理改革的具体建议。

安南说，联合国秘书处的作用，正在从静态变为动态。联合国很多工作人员现在不仅仅是坐在办公室里，而是在现场办公。实际上，在联合国秘书处3万名职员中，现在超过一半的人都在世界各地从事包括维和、救灾、助选、环保、法制、人权等在内的各项实地工作。联合国超过一半的预算现在也用于实地工作。

但是，安南说，联合国陈旧的管理体系和管理技术已经不适应时代的需要，其结果是令人难以接受的高度管理风险。例如，联合国维和特派团一般都缺员22%到26%，人员流动率也非常高，造成了职工队伍的不稳定。此外，从事实地工作的员工，50%以上在联合国的工龄只有两年或更短。

安南指出，联合国最大的财富是其员工，联合国必须善用这笔财富。人事管理改革，首先应该从人员招聘和员工待遇入手。不是等待别人来申请联合国的工作，而是要主动去寻找联合国需要的人才，并加快招聘的速度。

此外安南建议，联合国招聘应只用一种统一的合同，而不是现存的五花八门的各种雇用方式，以增进透明度、灵活性和人员的可调动性。同时，还应该增加对联合国员工培训的投入，使他们的能力跟上日新月异变化的要求。

安南还说，联大现在可能不愿意对他提出的改革建议采取行动，因为联合国秘书长马上就要换届了。不过，安南指出，以他在联合国工作40多年经验为基础制定的这套改革方案，是经过仔细研究并咨询了5000多名联合国员工后提出的。任何人只要对联合国的人力资源管理系统进行过彻底的研究，也会提出相同的改革方案。