国际法院成立六十年后人手仍严重短缺

2006 年 10 月 27 日

国际法院(ICJ)院长罗莎琳•希金斯(Rosalyn Higgins)对61届联大说,国际法院成立60年来,人手仍严重短缺,极大地影响了该法院及时处理案件的能力。

这位国际法院60年来的第一位女院长昨天对联大说,该法院处理的案件越来越多,案情越来越复杂,15名法官共用6名职员已经难以应付日常工作的需要,这种情况不应该再持续下去了。

罗莎琳•希金斯说,欧洲法院(European Court of Justice)的每一名法官都有三名职员协助工作;新成立的国际刑事法院(ICC)为18名法官每人配备了一名助手;前南斯拉夫问题国际刑事法庭(ICTY)和卢旺达问题国际刑事法庭((ICTR)也是每个法官配一名助手。

罗莎琳•希金斯指出,要处理包括领土纠纷在内的大量国际争端的国际法庭,是世界上所有同类法院中唯一一个没有给法官配备足够助手的机构。她说:“这种情况实在令人吃惊。”

国际法院人手不足的情况,早在8年前已在联大提出,6年前又再次提出,但问题仍未得到解决。罗莎琳•希金斯说,国际法院是联合国的主要司法单位,却得不到与其他法院相同的人员配备,已难以满足会员国提出的办案要求。

罗莎琳•希金斯说,国际法院的一个案子,动辄涉及到上千页的文件,不可避免的冗长听证也给法官们增加了更多需要阅读和处理的文字,而且现在诉讼大都牵扯到“事实密集型”(fact-intensive)案件,不但需要阅读,还需要大量的研究、分析、评估以及查阅其他国际判例,因此法官的工作相当繁重。

国际法院今年受理了12个案子,案情包括领土争端、指称武力不当使用、指称国民受到其他国家不公正待遇、环境污染纠纷,等等。