安理会辩论妇女在巩固和平方面的作用

安理会今天举行会议，公开辩论妇女、和平与安全问题。联合国主管官员和包括中国在内的40多个国家的代表发言，就如何进一步提高妇女地位、增强妇女在和平与安全方面的作用提出了建议。

安理会2000年通过1325号决议，要求联合国系统和会员国在有关和平与安全的事务中增强妇女的参与，纳入社会性别观点。去年联合国开始在内部落实关于该决议的《全系统行动计划》。安理会每年要举行一次会议，审议1325号决议执行进展。

联合国性别问题和提高妇女地位问题办公室今天向安理会提交了联合国系统执行1325号决议的报告指出，联合国各机构在和平与安全事务中，努力融入社会性别观点、促进两性平等，取得了进步，但还缺乏协调一致性。

联合国秘书长性别问题特别顾问马扬贾（Rachel N. Mayanja）说，一年来，确保女性平等参与巩固和平集体努力的状况虽有一些改善，但总体仍难令人满意。从刚果民主共和国到苏丹、从索马里到东帝汶，女性仍然是各冲突方施暴的目标，在官方进程中被边缘化，缺乏基本的生存手段和保健，在决策中，尤其是有关战争与和平的问题上，仍未能充分参与。

负责维和事务的副秘书长盖埃诺（Jean-Marie Guéhenno）指出，联合国维和行动缺乏女性仍然是他领导的维和部执行1325号决议的一个难点。他说，维和军人和警察中女性比例分别低于2%和5%，不但不利于开展工作，也无法为东道国做出表率。

负责维和支持事务的助理秘书长卡罗琳•麦卡斯基（Carolyn McAskie）向安理会指出，2005年底成立的建设和平委员会可以在执行1325号决议方面起到领头作用。

联合国妇女发展基金在20多个冲突后国家开展工作。该基金执行主任诺埃林•海泽（Noeleen Heyzer）指出，尽管有最高层的政治意愿和妇女组织的压力，许多政府在挑战传统社会价值观方面仍然停滞不前，而这些价值观基本上都基于男权社会及其传统习俗。

中国常驻联合国副代表刘振民大使在发言中说，中国政府一贯重视保护妇女权益、提高妇女地位，积极参加了联合国在妇女领域的各项进程。他还提出了三点建议：

一是积极、全面落实妇女、和平与安全领域的已有成果，安理会应从自身角度发挥关键作用。

二是要在和平进程中的各个阶段都重视妇女的地位和作用，就此形成一种重视和尊重妇女的意识和文化。

三是在联合国改革进程中，加强联合国机构间在妇女、和平与安全领域的协调、能力建设并优化资源配置。