联合国:温石棉暂缓列入观察清单

联合国:温石棉暂缓列入观察清单

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联合国粮食及农业组织(FAO)和联合国环境规划署(UNEP)说,由于上周(10月9-13日)在日内瓦召开的《鹿特丹公约》(Rotterdam Convention)第三届缔约国大会未能就是否把温石棉(chrysotile asbestos)列入“观察清单”达成一致,这个问题将推迟到2008年的下一届缔约国大会讨论。

环境规划署执行主任施泰纳(Achim Steiner)说,国际社会一致同意应该加强在危险化学品管理方面的合作,但本次大会未能就温石棉列入观察清单的问题做出决定,使许多发展中国家担心他们的公民面对这种已知的危险物质得不到应有的保护。

联合国粮食及农业组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)都赞成把温石棉列入观察清单。国际劳工组织(ILO)今年早些时候也通过了一个决议,呼吁各国停止使用温石棉。卫生组织在本次大会上还指出,石棉每年导致至少9万人死于肺癌和间皮瘤(mesothelioma)等疾病。

粮农组织和环境规划署指出,今年2月,一个技术专家小组确认,温石棉符合《鹿特丹公约》“出口限制清单”的列名标准。这种标准的一个要素是:在不同地区的至少两个国家对某种化学物质的使用明令禁止或严格限制。

根据《鹿特丹公约》建立的“事先知情的同意”(Prior Informed Consent,简称:PIC)清单,或称“出口限制清单”,实际上只是一种信息分享方式,并不是“禁运单”。

《鹿特丹公约》规定,列入“出口限制清单”的化学品和农药在出口时,必须获得进口国在知情情况下的事先同意。这使发展中国家可以自行决定是否进口这些危险物质。在没有得到进口国同意的情况下,相关货物不得离开出口国领土。

另外,10月3日,“国际建筑与木业工人联合会”(Building and Woodworkers International)和“国际禁止石棉”组织秘书处(International Ban Asbestos Secretariat)也发表联合声明,呼吁把温石棉列入《鹿特丹公约》“出口限制清单”。

该声明说,自2004年以来,以加拿大为首的一批石棉出口国就一直在阻止将温石棉列入“出口限制清单”。但是,出口限制清单如不列入高致癌物质温石棉,不但会有更多不知情者受害,而且《鹿特丹公约》的公信力也会受到损害。

声明说,石棉每5分钟就导致至少一人死亡,是最危险的工业材料之一。曾深受其害的发达国家现在把这种物质向发展中国家出口,出口量正在不断增加。

声明说,发达国家现在都限制了石棉的使用,但发展中国家却仍在大量使用。全球石棉年用量的50%以上在亚洲,其中用量最大的四个国家是:中国(49万吨)、印度(19万吨)、泰国(13万吨)和印度尼西亚(7万6千吨)。

在联合国粮农组织和环境规划署共同倡议下提出的《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》(Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in Internacional Trade)于1998年通过,2004年2月生效。