61届联大期间条约活动重点是“跨境”

米歇尔说,之所以把今年条约活动的主题定为“跨境”,是因为本次“条约活动”中条约虽然涉及面广泛,但都有一个共同的特点,那就是:这些条约牵扯到的问题,都超越了国界,包括:移民、难民、无国籍人士、人口贩运、有组织犯罪、气候变化、腐败、可持续发展、武器、酷刑、粮食安全、生物多样性,等等。
米歇尔说,这两场“条约活动”举办的时间,是专门挑选的。第一场“条约活动”的举办时间是9月13-15日,为的是呼应同时召开的首届“国际移民与发展高层对话”(High Level Dialog on International Migration and Development)。第二场“条约活动”举办时间是9月19-20日,正好是联大一般性辩论开始、很多国家元首和政府首脑都将出席的时间。目前已经有30多个国家表示,将会由国家元首、政府首脑或外长参加“条约活动”。
今年“条约活动”中,一个特别受到关注的条约将是《联合国人员和有关人员安全公约任择议定书》(Optional Protocol to the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel)。这个条约在获得12个会员国批准后,就将生效。
“条约活动”是2000年千年首脑会议开创的举措,此后成为历届联大开幕期间举行的固定活动。各国元首和政府首脑在这个场合签署、批准或交存一些重要条约。每年的“条约活动”还定出一个主题以引起注意。
去年9月世界首脑会议期间举行的“条约活动”主题是“应对全球挑战”(Responding to Global Challenges),共有99个国家和欧盟委员会采取了265项加入或批准条约的行动。而此前几年的主题包括反恐、妇女和儿童权益、保护平民、可持续发展,等等。每年在“条约活动”上,都有数十个国家采取条约行动。