联合国推出《衡量贫穷最佳实践简编》

联合国推出《衡量贫穷最佳实践简编》

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联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)在巴西首都里约热内卢举行发行仪式,推出《衡量贫穷最佳实践简编》(Compendium of Best Practices in Poverty Measurement),可以帮助各国更加客观准确地对贫穷状况作出测评。

拉加经委会说,《简编》是“贫穷统计专家组”(Expert Group on Poverty Statistics),又称“里约集团”(Rio Group),在对各国衡量贫穷的实践进行了10年研究和分析的基础上撰写而成的。这个专家组今天在里约热内卢召开第8次会议。

“贫穷统计专家组”或“里约集团”是联合国统计委员会(Statistical Commission)1996年建立的,其目的是找出衡量贫困的最佳做法。首次会议1997年在智利召开。

这个专家组为编撰今天发行的《简编》,采用了全球22个国家和19个国际及区域组织提供的数据。《简编》对衡量贫穷的不同方法进行了分类,包括绝对贫穷、相对贫穷、主观贫穷,以及基本需求的不到满足或被剥夺,贫困线的划定,等等。

《简编》同时还提出了对不同国家的贫穷数据进行比较的方法,以及改进信息搜集的办法。

《简编》的主要结论包括:

1.国际上衡量贫穷的基本方法有三大类:贫困线衡量法、基本需求指标未获满足法、以及这两种方法的结合。

2.用不同方法搜集的贫穷数据具有互补性,因此在衡量贫穷时,应适用多种信息搜集方法。

3.贫困线衡量法主要是比较家庭收入和支出,基本需求未获满足法只要是比较基本需求(例如食品、水、住房)及其获得满足的程度。

4.衡量贫困的基础是可靠和全面的信息来源,特别是居民生活状况调查和人口普查。各国应加强努力改善信息来源的质量。

5.国际上衡量贫穷的成功经验值得借鉴,包括《简编》中列举的最佳办法。