安南:中东冲突使安理会的权威处于危险中

2006 年 7 月 31 日

安南秘书长指出,黎以冲突迟迟未能被制止,导致全世界的道义愤怒,安理会的权威和地位已处于危险之中。联合国人权高专和联合国儿童基金会执行主任分别发表声明,强烈谴责以色列杀害平民的行为。

安南是在星期日安理会召开的黎巴嫩问题紧急会议上做出上述表示的。安理会召开这次紧急会议的原因,是以色列在星期日早些时候轰炸黎巴嫩的坎纳(Qana)村导致至少54名平民死亡,其中至少37名是儿童。

安南在会上发言,对以色列的这一行动做出最强烈的谴责,并对于他多次呼吁立即停止敌对行动却未能获得回应深表失望。他同时对于在黎巴嫩、加沙地带和以色列遇难的所有平民表示深切哀悼。

安南指出,令人遗憾的是,黎巴嫩人民的怒火,现在延烧到了联合国。星期天早些时候,一些示威者冲入联合国在贝鲁特的办事处,并放火烧屋,所幸火势很快被扑灭。报告说有三名联合国工作人员受伤,好在伤势不重。

安南感谢黎巴嫩政府立即出动部队为联合国驻贝鲁特办事处解围,并感谢黎巴嫩议会议长和其他政治家出面呼吁民众保持镇定。安南指出,联合国驻贝鲁特办事处是联合国在该地区人道主义援助行动的协调中心。

安南同时担心类似的事件还会在伊斯兰世界发生。他已呼吁有关各国政府尊重和确保联合国人员的安全。他并希望大家明白,联合国正在尽一切努力帮助黎巴嫩人民。

安南说,整整10年前,坎纳村也发生过100个避难的人死于非命的相同事件。国际社会必须帮助该地区避免这种毫无意义的恶性循环一再出现。

安南同时提醒冲突各方说,正如人权事务高级专员指出的那样,他们必须为违反国际人道主义法承担责任。

安南表示,他知道安理会理事国之间对于本次黎以冲突的看法有分歧。他呼吁各理事国搁置分歧,立即处理最紧要的事,那就是促使冲突各方立即停止敌对行动。

安南最后指出,世界人民已经看到,安理会在这场危机中没有采取坚决和迅速的行动。联合国驻贝鲁特办事处的遭遇,反映了人们的这种不满。他呼吁,为了当地民众,也为了联合国,安理会应当立即采取行动。

另一方面,联合国人权事务高级专员阿尔布尔(Louise Arbour)和联合国儿童基金会执行主任维尼曼(Ann Veneman)今天分别发表声明,谴责以色列7月30日在坎纳村的轰炸导致包括许多儿童在内的大批平民死亡的事件。

阿尔布尔说,虽然以色列事前已警告可能对该村采取军事行动,但这种警告并不能使冲突方可以不顾国际法要求他们保护平民的义务。她指出,即使在进行警告之后,在有平民存在的军事区,各方仍然必须区分民用和军事目标,必须遵守对称性(proportionality)原则。

阿尔布尔指出,以色列宣布停止空袭48小时,并不能免除以色列和真主党应当承担的国际法义务。由于缺乏交通工具,很多平民根本无法离开黎巴嫩南部。人权高专同时对以色列表示要对坎纳村事件进行调查表示欢迎。

儿基会执行主任维尼曼则敦促有关各方立即采取措施保护战区儿童,包括帮助儿童尽量转移到比较安全的地带。她还对于联合国驻贝鲁特办事处遭到示威者攻击表示遗憾。