劳工组织:俄国经济成长需要大量移民工人

劳工组织:俄国经济成长需要大量移民工人

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国际劳工组织今天说,从1990年代初以来,俄国一直是东欧和中亚国家移民工人最大的接受国和中转国。俄国现在每年需要80万到150万移民工人,才能保持其经济成长。

劳工组织说,移民工人在俄国从事的职业,大都是俄国人不太愿意做的司机、建筑、农业等工作,因此不会威胁到俄国人的就业。例如莫斯科最大的公共汽车线路上,90%的司机都是移民工人,因为俄国人不愿做这种低收入的工作。

劳工组织说,俄国周边国家的高失业率和低工资,使许多人前往俄国打工。例如在塔吉克斯坦,平均月工资只有13美元,而在俄国就可以挣到200美元。所以,在塔吉克斯坦、摩尔多瓦等国,三分之一家庭都有人在俄国打工,平均每人每月寄回家100美元。

但是,劳工组织说,俄国现行法律使移民工人处于困难的境地。例如,根据该国的《外国公民合法地位法》(Law on the Legal Status of Foreign Citizens),外国人在抵达俄国三天之内必须登记临时住址。而刚刚抵达俄国的移民工人,在如此短的时间内很难找到一个廉价的住处。

此外,法律规定移民工人在俄国的停留不得超过一年。结果很多移民工人选择非法留下,使俄国官方估计的非法移民工多达1千5百万人,而合法移民工仅有50万人。

不过,劳工组织说,俄国政府现在已经把移民工人问题列入重要政治议程,俄国议会也在修订相关的立法。由政府、雇主和工会组成的“三方国家委员会”(National Tripartite Commission)赞成对非法移民工人实行大赦。2005年,俄国政府在9个试点地区对无合法证件的移民工人实施了一次“小赦”(mini-amnesty),7千人因此获得了在俄国合法打工的身份。

劳工组织一直在观察俄国处理移民工人问题的做法,并对其采取的措施表示满意。