人居中心：城市贫民境遇比农村人口更糟糕

联合国人类住区中心今天发表报告指出，到2007年，全世界居住在城市的人口，将史无前例地超过居住在农村的人口。虽然农村人口纷纷流向城市，但城市贫民的生活境遇往往比农村人口更糟。

人居中心在《2006/7世界城市状况报告》（State of the World Cities Report 2006/7）中说，全球95%的城市化都发生在发展中国家。而这些国家却最没有能力应对迅速的城市化。结果是，在这些国家的城市中，贫民窟的增长速度与人口增长的速度保持同步。

报告显示，贫民窟和城市化增加最快的是撒哈拉以南非洲，年增长率分别是4.53%和4.58%。其次是南亚，分别是2.2%和2.89%。全球贫民窟人口在2000到2020间预计每年增加2千7百万。

报告显示，全球唯一贫民窟减少的地区是北非。这主要是因为该地区各国政府一方面在改造贫民窟，一方面采取措施防止贫民窟的形成。

报告指出，很多贫民窟都缺乏清洁用水和卫生设备，拥挤不堪，生活设施不全。在医疗、教育、就业、健康等方面，条件都和农村差不多或者更加糟糕，疾病和死亡情况甚至比农村还要严重。

报告举例说，在肯尼亚、坦桑尼亚和津巴布韦，城市贫民窟人口感染艾滋病毒的人数，是农村人口的两倍。

报告表扬了一些在改造贫民窟和防止贫民窟形成方面做得比较好的国家，包括埃及、泰国、突尼斯、巴西、哥伦比亚、菲律宾、印度尼西亚、南非和斯里兰卡。

报告指出，贫民窟的形成，不是不可避免的。试图把贫民逼出城市的做法是行不通的。各国必须采取各种措施帮助贫民窟的人口融入城市生活，才有望可持续地解决城市化带来的各种问题，实现联合国千年发展目标。