安南:联合国愿成为国际移徙常设论坛所在地

2006 年 6 月 6 日

安南秘书长今天向联大提交了《国际移徙与发展问题报告》并发表讲话,建议各国加强对移徙人员的管理和国际合作,并以联合国为会址成立永久性的国际移徙论坛。

《国际移徙与发展问题报告》长达90页,显示目前全球有一亿九千万人生活在国外,其中大约五分之三在发达国家,五分之二在发展中国家。移徙工人每年汇款总额将近一千七百亿美元。

《报告》还显示,一些发展中国家,也吸引了大量移徙工人。这些国家包括巴林、文莱、科威特、卡塔尔、韩国、沙特阿拉伯、新加坡和阿联酋。

《报告》指出,移徙造成了不少国家人才外流。例如在安哥拉、布隆迪、加纳、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、乌干达和坦桑尼亚等国,受过高等教育者33%到55%已流向发达国家。在圭亚那、海地、牙买加和特立尼达和多巴哥,这个比例竟高达60%。

《报告》同时还谈到了许多移徙者人权遭到侵犯、权益被剥夺的情况。

安南秘书长今天提交这份《报告》时,对联大发表讲话说:“我们处于一个新的移徙时代。今天,国际移徙确实是一个全球现象。大量的人口为了寻求更好的生活,不仅在邻国间或一个区域内移徙,而且在地球上相距最遥远的国度之间移徙。”

安南说,国际移徙可以给移民输出国和输入国都带来巨大的利益。例如一些以前的主要劳工输出国,如爱尔兰、南欧国家、韩国、智利等,由于自己经济的飞速发展,现在成为了移民目的国,马来西亚、泰国等发展中国家也正在发生这一转变。

安南指出,要从移徙现象中受益,前提是要有适当的政策,并要确保移徙者的权益。移徙与发展的关系正得到越来越多政府的认识,联大将在今年9月中就此举行为期两天的高层会议。

安南说,移徙将是人类社会一个长久的现象,带来的机遇和挑战需要各国不断调整政策。因此,安南认为两天的高层会议远远不够。他建议建立一个永久性的国际移徙论坛,并表示联合国可以成为这个论坛的所在地。

安南还提醒大家注意移徙带来的问题,指出许多移徙者经历非人对待。他们在途中听任人贩子摆布甚至失去生命,抵达后受到无良雇主的剥削及部分当地人的仇视。

安南同时指出,也不应忽视在一些国家大批外国人抵达所带来的社会和文化紧张关系,尤其是新移民的传统或信仰与当地人大不相同的时候。”

安南说,新移民为一个国家带来的长远的好处,往往由于眼前的问题而被忽视。他强调,没有一个国家会采取阻止外人进入的极端措施,也不会有一个国家对移民问题完全撒手不管,关键是各国实施恰到好处的管理。

安南秘书长今天在联大讲话的全文(中文),可在下面网页上阅读到:http://www.un.org/chinese/aboutun/sg/2006/migration.htm

 

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