安南秘书长提出全球综合反恐战略

安南秘书长今天在联大向191个成员国提出了全球综合反恐战略。他说，这个战略体现了各成员国的一个根本信念，那就是：任何人、在任何地方、以任何理由、任何方式实施任何形式的恐怖主义，都是不可接受的，也永远是不正当的。

安南今天报告的题目是《团结起来消灭恐怖主义：关于制定全球反恐战略的建议》，其中提出的反恐战略要点可以归纳为他去年在马德里首次提出的5个以英文字母“D”开头的概念：

•Dissuading—劝阻人们不要诉诸恐怖主义或支持恐怖主义；

•Denying—拒绝让恐怖分子获得实施攻击的手段；

•Deterring—阻止国家支持恐怖主义；

•Developing—发展国家打击恐怖主义的能力；

•Defending— 捍卫人权。

安南说：“我认为这5个要点是相互关联的。我们必须在这5个方面都取得进展，反恐战略才能成功。”他希望各国把握这个“历史机遇”，对他提出的这些反恐建议达成一致。

在这5大原则之下，安南还提出了一些具体建议，包括呼吁成员国考虑开设一个全球生物技术论坛，作为预防生化武器的一个部分。建议还提出帮助各国加强对互联网的立法和管理，以防恐怖分子利用互联网达到目的。

安南在对联大的讲话中，还希望会员国尽快通过《反恐全面公约》。他说，即使无法达成共识，也不应拖延这个公约的制定。联大定于5月11日对安南今天提出的建议和其他反恐议题进行首轮磋商。

安南今天的反恐建议是应去年9月世界首脑会议的要求而提出的。联合国已通过了13个专项反恐公约，包括《关于制止非法劫持航空器的公约》、《制止危害航海安全的非法行为公约》和《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》，但尚没有一个反对恐怖主义的全面公约。《反恐全面公约》的谈判由于各国在恐怖主义的定义上分歧严重而无法取得进展。