巴基斯坦地震援助可能出现“捐助疲劳”

巴基斯坦地震援助可能出现“捐助疲劳”

联合国在全球救灾
联合国人道主义事务协调厅说,虽然“捐助疲劳”没有在巴基斯坦地震救灾过程中出现,但在该国的震后重建过程中,如果出现这种现象,许多地震幸存者将面临生计困难。

人道协调厅驻巴基斯坦协调员扬•范德姆特说,救灾工作虽然复杂艰巨,但未必是最困难的部分。要使受灾民众过上正常的生活,灾后重建的任务相当具有挑战性。

人道协调厅说,去年10月8日巴基斯坦大地震导致7万3千多人死亡,7万多人受伤,数百万人无家可归。由于救灾及时,避免了第二波死亡、大规模人口迁徙和大规模传染病流行。国际救援机构提供了50万顶帐篷,500万张铁皮,600多万床毛毯/被褥以及充足的食品。调查显示,灾区人民与震前相比,食物量没有明显减少,死亡率相对于震前一年的冬天也没有升高。

此外,救援机构还建造了数千个厕所,70万人获得了安全饮水,100多万儿童得到了麻疹疫苗接种。援助工作动用的直升飞机飞行架次不计其数。

范德姆特认为,这些成绩的取得,归功于巴基斯坦政府的强力领导与国际援助机构的大力支援。但是,过去的经验显示,随着救灾工作转向恢复重建,国际关注和援助都会松弛下来,使救灾工作陷入低潮。如果这种“捐助疲劳”(“donor fatigue”)的情况发生,许多幸存者明年冬天将面临生活困境。

现在可以预计的未来几个月的挑战包括边远地区道路不通、山体滑坡的危险依然存在、脆弱民众(例如孤儿)继续需要救济、基本服务需要普及到所有灾民。

为了促进从救灾到重建的顺利过渡,人道协调厅准备在灾区实行“工作换现金”、“工作换食品”、“女孩上学换食品”等措施。