安南:和平建设委员会的建立是一个转折点

安南表示,在上个星期批准建立中央紧急反应基金以后,星期二所采取的这一措施将是向一个在《大自由》报告中所设想的、在首脑会议成果文件中规定的复兴的联合国迈进的又一重要步骤。他说,联合国许多部门都在致力于和平建设过程,但总体上缺少一个专门机构监督这一过程,确保它的连贯性和持久性。这一缺陷导致了和平建设行动中出现割裂的现象。各个行动部门无法聚集在一起,交流信息,采取一种共同的策略。很多时候,脆弱的和平重又陷入冲突之中。安南表示,和平建设委员会的设立将会改变这一局面。
安南表示,和平建设委员会将帮助有关国家完成从战争走向和平的过渡。它将向恢复工作提供建议。它将把注意力放到重建和机构建设上。它将改善联合国系统内外的协调工作。它将寻找最佳行动方针并确保可以预见的资金。也许最重要的是,它将同整个国际社会进行有效沟通,使我们所有人都投入到一种长远的恢复努力之中。
安南说,和平建设委员会的建立是一项具有历史意义的措施,但它只是开始,不是一个终点。如果我们想让这个委员会恰当地运行,如果要使其真正发挥作用,不是在联合国的会议厅里, 而是在需要得到帮助的国家,在建立以国家为主的小组时我们必须要格外地小心谨慎。我们必须要确保,对于每一个冲突来说,这些小组必须能够反应主要利益有关各方的意见和声音。我们还要确保该委员会能够得到一个新成立的“和平建设支持办公室”的充分支持。安南表示,这个办公室将设在联大秘书处,它负责向和平建设委员会提供它所需要的信息和分析,以更好地协调联合国各机构的和平建设努力。
联大主席埃利亚松在通过建立和平建设委员会的联大会议上表示,委员会将会汲取联合国系统内有关各方的经验 ,确保通过对该委员会进行的的“实际检验”。他说,决议草案规定了联大、安理会和经社理事会如何在和平建设上共同协作。和平建设委员会将是联大和安理会的一个顾问型的辅助性的机构。这是第一次出现这样的一种机构。
埃利亚松表示,联大将通过对年度报告进行辩论的形式对和平建设委员会的工作进行审查。
建立和平建设委员会最早的想法源于联合国改革名人小组的报告。安南秘书长在《大自由》报告中对此予以强调。9月首脑峰会成果文件原则同意设立该委员会。