安南呼吁各国推动联合国改革 促使联合国为人类福祉发挥更大作用

安南秘书长今天在联大峰会开幕式上致词，呼吁各国通过联大核心工作组昨天刚刚达成的成果文件草案，推动联合国的各项改革，促进共识、解决分歧，在联合国的领导下共同应对人类在21世纪面临的新挑战、新威胁。

安南首先表示，在第59届联大主席让•平的领导下，核心工作组昨天终于通过本届联大峰会成果文件草案，这份文件关乎世界人民的福祉，如果得到会员国的通过，国际社会将在以下领域实现突破：

一是各国将谴责一切形式的恐怖主义；各国将就来年达成《全面反恐公约》寻求共识。

二是各国将首次明确接受保护平民的集体责任，保护平民免受大屠杀、战争、种族清洗和反人类罪的危害；在此方面，如果和平方式不能达到目的，各国将通过安理会采取及时和果断的集体行动。

三是各国将同意设立建设和平委员会，加强联合国维护国际和平与安全的作用。

四是各国将增加对联合国人权高专办的经费，加强其作用，并就成立人权理事会达成共识，并在本届联大讨论成立人权理事会的具体事宜。

五是各国将支持早期人道主义援助基金，以防止人道危机出现。

六是各国将支持联合国秘书处的改革，促使联合国更负责任、更有道德以及工作更高效。

安南指出，各国仍在许多问题上有分歧，尤其是在核不扩散和裁军方面分歧重大。安南说，大规模杀伤性武器对全人类构成威胁，他希望各方能够很快再就核不扩散和裁军问题进行谈判。安南还对各方在安理会改革问题上存在严重分歧表示遗憾。

安南说，他对这份成果文件草案的评价是，这是一个良好的开始：各方在一些问题上取得突破；在一些问题上缩小了分歧、取得了进展；当然，在一些问题上还有歧见。

安南强调，各国现在要进入执行改革计划的阶段。首先，各国要兑现已达成的承诺，如支持第60届联大主席埃利亚松的工作，推动成立建设和平委员会和人权理事会，达成《全面反恐公约》，促使民主基金有效运作起来，加大消除贫困力度，防止种族屠杀，帮助冲突后国家重建等等。

二是各方要继续就尚未达成一致的问题进行协商，因为无论各方存在何种分歧，各国是相互依存的，人类面临共同的威胁和挑战。安南说，无论是维和、重建、推进民主还是抗击自然灾害，任何一个国家都无法单独完成。而另一方面，无论是消除贫困、控制疫情还是保护平民免受屠戮，国际社会都需要强有力的领导，也需要所有国家的参与。因此，促使联合国更有道德、更负责任和更高效对全人类都很重要。如果国际社会能够正确和充分发挥联合国的作用，那么权力和原则就可以很好地结合在一起，从而更好地为全人类服务。

安南强调，无论现实多么令人沮丧，无论协商工作多么艰难，国际社会都不能回避挑战，而且必须以集体的力量应对挑战。

安南说，世界是不完美的，但人类必须有勇气在不完美的世界中履行自己的责任；而也正是由于世界是不完美的，人类需要联合国。