安南呼吁各国推动联合国改革 促使联合国为人类福祉发挥更大作用

2005 年 9 月 14 日

安南秘书长今天在联大峰会开幕式上致词,呼吁各国通过联大核心工作组昨天刚刚达成的成果文件草案,推动联合国的各项改革,促进共识、解决分歧,在联合国的领导下共同应对人类在21世纪面临的新挑战、新威胁。

安南首先表示,在第59届联大主席让•平的领导下,核心工作组昨天终于通过本届联大峰会成果文件草案,这份文件关乎世界人民的福祉,如果得到会员国的通过,国际社会将在以下领域实现突破:

一是各国将谴责一切形式的恐怖主义;各国将就来年达成《全面反恐公约》寻求共识。

二是各国将首次明确接受保护平民的集体责任,保护平民免受大屠杀、战争、种族清洗和反人类罪的危害;在此方面,如果和平方式不能达到目的,各国将通过安理会采取及时和果断的集体行动。

三是各国将同意设立建设和平委员会,加强联合国维护国际和平与安全的作用。

四是各国将增加对联合国人权高专办的经费,加强其作用,并就成立人权理事会达成共识,并在本届联大讨论成立人权理事会的具体事宜。

五是各国将支持早期人道主义援助基金,以防止人道危机出现。

六是各国将支持联合国秘书处的改革,促使联合国更负责任、更有道德以及工作更高效。

安南指出,各国仍在许多问题上有分歧,尤其是在核不扩散和裁军方面分歧重大。安南说,大规模杀伤性武器对全人类构成威胁,他希望各方能够很快再就核不扩散和裁军问题进行谈判。安南还对各方在安理会改革问题上存在严重分歧表示遗憾。

安南说,他对这份成果文件草案的评价是,这是一个良好的开始:各方在一些问题上取得突破;在一些问题上缩小了分歧、取得了进展;当然,在一些问题上还有歧见。

安南强调,各国现在要进入执行改革计划的阶段。首先,各国要兑现已达成的承诺,如支持第60届联大主席埃利亚松的工作,推动成立建设和平委员会和人权理事会,达成《全面反恐公约》,促使民主基金有效运作起来,加大消除贫困力度,防止种族屠杀,帮助冲突后国家重建等等。

二是各方要继续就尚未达成一致的问题进行协商,因为无论各方存在何种分歧,各国是相互依存的,人类面临共同的威胁和挑战。安南说,无论是维和、重建、推进民主还是抗击自然灾害,任何一个国家都无法单独完成。而另一方面,无论是消除贫困、控制疫情还是保护平民免受屠戮,国际社会都需要强有力的领导,也需要所有国家的参与。因此,促使联合国更有道德、更负责任和更高效对全人类都很重要。如果国际社会能够正确和充分发挥联合国的作用,那么权力和原则就可以很好地结合在一起,从而更好地为全人类服务。

安南强调,无论现实多么令人沮丧,无论协商工作多么艰难,国际社会都不能回避挑战,而且必须以集体的力量应对挑战。

安南说,世界是不完美的,但人类必须有勇气在不完美的世界中履行自己的责任;而也正是由于世界是不完美的,人类需要联合国。

 

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