安南：国际社会防止种族灭绝罪的政治意愿不够坚定

安南秘书长今天在斯德哥尔摩“防止种族灭绝国际会议”上发表演讲指出，当前国际社会有防止种族灭绝大屠杀发生的能力，但缺乏政治意愿。

安南表示，防止种族灭绝罪是国际社会面临的最重要问题以及应承担的最具约束力的责任之一。

安南指出，90年代发生在前南斯拉夫和卢旺达的种族灭绝大屠杀不堪回首，希望这种令全人类感到耻辱的行为不再发生。

安南说，国际社会必须根除暴力和种族灭绝罪的根源，即不容忍、种族主义、关于拒绝给某一种族人民尊严和权利的丧失人性的公开谈论。安南特别呼吁各国保护少数族裔的权利，因为他们常常是种族灭绝罪的受害者。

安南说，国际社会在防止种族灭绝罪方面作出了承诺，也有能力防止其发生，但所缺乏的是强有力的政治意愿。他说，联合国在针对可能发生的种族灭绝罪发出预警以及分析和使用信息方面的能力还有缺陷，但无论预警机制多么完善，如果各国在接到警告时不愿意采取行动，也是徒劳的。

安南建议《防止及惩处种族灭绝罪公约》缔约国考虑成立“防止种族灭绝罪委员会”，定期审议报告并作出行动建议。他还建议联合国成立在人权事务高级专员支持下的“防止种族灭绝罪特别报告员”机制，直接向安理会作报告。

安南希望联合国前南斯拉夫问题和卢旺达问题国际刑事法庭能够对潜在的种族灭绝肇事者起到威慑作用。

安南说，种族灭绝罪对世界和平的威胁既紧迫又长远，必须以强有力的、团结的政治行动加以制止，必要时应采取武力。但安南也指出，各国需要对真正的种族灭绝威胁（包括相对大规模违反人权行为）以及其他的情况加以区分，对前者要采取军事行动，对其他情况用武则是不合法的。

联合国大会于1948年通过《防止及惩处种族灭绝罪公约》，该公约于1951年生效，现有130多个缔约国。