2018 年 6 月 7 日

4月9日,联合国秘书长古特雷斯前往河北廊坊对中国维和警察培训中心进行了访问。由于许多读者和听众都对这个中心存在极大的好奇和兴趣,我们于是在今天早晨通过越洋电话拨通了该中心主任胡建国的电话,请他对该中心的使命进行了一番介绍。我们的采访从联合国秘书长古特雷斯对该中心的访问谈起。

记者:秘书长古特雷斯刚刚对公安部的维和警察中心进行了访问。您能不能介绍一下这次访问的一些重点情况。

胡建国:好的。古特雷斯是4月9日下午一点十分抵达中国维和警察培训中心进行访问的。他在维和中心逗留的时间是70分钟,两点二十离开。虽然时间不长,但活动安排非常紧凑。他抵达中心以后,首先接见了我们常备维和警队一分队的全体官兵和我们维和中心的全体教职员工,并与他们合影留念。而后与我们公安部许甘露副部长进行了会谈。最后到操场观摩了我们维和警队的汇报演练。虽然时间很短,但是古特雷斯在三个场合分别对我们维和中心都给予了充分的肯定。这既是对我们的鼓励,更是很大的鞭策。

记者:古特雷斯秘书长在这个场合都发表了什么评论?请您介绍一下。

胡建国:好的。他在与我们公安部许甘露副部长会谈时讲到,请允许向中国维和警察培训中心表达谢意,感谢你们为受训警察提供高质量的培训。我知道在贵中心接受培训的中国警察和外国警察将来都要被派到任务区执行维和任务,他们甘于奉献,有能力为当地警察提供支持或在当地重建阶段为当地警察开展培训。

这些维和人员以最严格的标准、最严明的纪律、最崇高的责任感保护当地民众,在圆满完成任务的同时,不会犯性剥削与性虐待这类让联合国蒙羞的错误。我相信贵中心的培训能够高质量地预防此类丑闻的发生,同时我也坚信经过中心培训到任务区执行维和任务的警察会既能充分保护当地的民众又会兼顾尊重他们的人权。

他还说,联合国正在进行一场重大的改革,专门提到3月28日联合国召开了公开会讨论维和行动的未来。但有一点毋庸置疑,他说中国维和警察培训中心将会成为新时期维和工作的重要支柱。如果我能够提个愿望,我希望世界上所有的维和培训中心都能达到你们的标准、质量和高效。然后他向中心的工作人员转达深深的谢意、崇高的敬意和由衷的祝福,同时向所有的中国维和警察转达:能有你们这样的同事我感到荣幸。所以他的讲话对于我们的工作人员都是莫大的鼓励。

 

联合国驻华办事处/赵昀
联合国秘书长古特雷斯参观位于河北省廊坊市的中国维和警察培训中心,并检阅维和警察部队。

 

记者:能不能向我们介绍一下你们这个中心到底是怎么一回事,它在什么时候建立,在过去都走过了哪些历程?

胡建国:我们中心的全名叫做“中国维和警察培训中心。它在2000年成立,到现在可以说走过了18年的历程。中心主要承担维和警察、维和警察防暴队、外籍维和警察和常备维和警队的培训任务。按照联合国培训大纲的要求,紧贴维和任务区实际,按照“从难、从严、从高”的标准,科学搭建培训平台,严密构建培训体系,大力实施质量提升,积极推进学科建设,广泛开展国际交流,创建了一套既与国际接轨、又有中国特色的维和警察培训体系,圆满完成了各类维和培训任务。

目前,我们中心共有干部教员38人,其中专任教师28人,参加过联合国维和行动的18人。

维和中心的硬件建设共分两期完成,分别于2004年11月和2015年12月建设完成,总投资2.8亿元人民币,建筑面积3.3万平方米。所以中国政府对我们培训中心的建设投资巨大、高度重视。

截至2018年3月,中心共举办各类培训班93期,累计培训4144人次,其中维和民事警察培训班1197人次,防暴队培训班1801人次,常备维和警队培训班330人次。中外联合培训班717人次。

自2000年1月派遣维和警察到任务区执行任务以来,我们先后向东帝汶、阿富汗、波黑、科索沃、塞浦路斯、利比里亚、苏丹、南苏丹、海地等9个联合国维和任务区共派出维和警察2614人次。

中国维和警察在任务区以纪律严明、作风优良、训练有素、专业敬业而闻名。他们认真履行打击犯罪、保护人权、重建当地司法体系等职责,积极承担执勤巡逻、要人警卫、社区警务、侦察办案、处置群体性事件和培训当地警察等工作。经常参与收缴武器、协助救济安置难民等专项工作,为驻在国恢复和平与稳定、保护当地人民群众的生命安全做出了突出的贡献。

除了培训之外,近几年来我们中心还承担联合国赋予的各项任务,比如:2013年7月,中心承办了联合国维和警察甄选考官培训班;2014年6月,中心承办了联合国维和警察“战略指南框架”行动研讨会;去年7月,中心承办了联合国维和警察甄选评估标准研讨班。所以我们现在可以说,培训的任务越来越多样,任务越来越繁重。

 

联合国驻华办事处/赵昀
中国警察在中国维和警察培训中心接受联合国秘书长古特雷斯的检阅。

 

记者:就我所知,中国维和警察培训通过了联合国的一系列认证,现在处于一个待命机制状态,获得了一个资格。如果获得这样一个资格,需要达到什么样的标准才能获此殊荣?

胡建国:你说的是常备维和警队。2015年9月,习近平主席出席联合国维和峰会时宣布,中国将率先组建常备维和警队。2016年,公安部组织成立维和常备警队,总共由330人组成。首批维和警队160人于2016年5月到我们维和中心接受培训。经过三个半月的培训,通过了联合国的甄选评估,联合国对它的装备也进行了评估检查,我们这只队伍已经具备了人员、装备和能力方面的条件,能够达到随时派出的这样一个标准,所以已经具备了待命的条件。我们常备警队二队是去年8月在维和中心接受培训,也是三个半月,也是全员、全科、全优地通过了联合国的甄选评估。他们现在达到了联合国派出的这样一个标准,所以我们现在已经在联合国授权范围之内60天就可以奔赴任务区,执行维和任务。

记者:在中国有两个维和培训中心,一个是国防部的培训中心,另一个就是公安部的维和警察培训中心。一般的听众可能不太了解,维和警察如果被派往任务区,他们的任务又同维和部队有何区别?

胡建国:联合国的维和行动参与人员主要有三部分:一个是维和部队,一个是维和警察,还有就是民事人员。我们通常简单地讲叫“军警民“。那么部队主要承担的任务是:在一个地区发生战乱的时候,需要我们大规模的介入,这个时候一般都是部队先去,警察派到任务区一般都是恢复法律和秩序。这是部队和警察的一般区别。

记者:中国现在在加大对维和行动的支持。就维和警察培训中心而言,你们今后的发展方向和目标是什么?

胡建国:我们维和警察培训中心经过18年的发展,可以说从无到有、从小到大,从弱到强,我们下一步的发展目标是:要不断地提高我们的培训层次。我们最早的培训都是民事警察派遣前的培训,下一步我们就要计划进行中高级警察的培训,承办联合国赋予我们的一些更重要的任务。还有就是我们现在也开办了研究生教育,提高我们的办学层次。再有就是我们不断地拓展培训种类。我们现在有民事警察,有常备队,有防暴队,下一步要不断拓展培训领域,除了外国的普通警察以外,我们还要培训一些外国专业方面的警察,比如说任务区的总警监,防暴办主任等等这样的一些培训任务。所以我们的目标就是层次不断提高,规模不断扩大,质量不断提升,这是我们下一步将要发展的方向。