也门

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在也门萨达市,孩子们坐在被毁坏的学校里的一间旧教室里。
人道协调厅/Giles Clarke

现在是时候再接再厉,基于已经取得的成果,走上恢复包容和全面政治进程的道路,通过谈判解决问题,结束冲突。联合国将不遗余力地支持各方为此作出的努力。

秘书长古特雷斯于2022年9月30日发表的声明

1990年,南北也门统一,成立也门共和国,但南北之间始终存在分歧。90年代后期,胡塞武装在也门北部成立,与政府军队交战。

也门于2011年初爆发冲突。2014年9月,胡塞武装攻占首都萨那,后又占领该国南部地区,迫使总统哈迪前往沙特阿拉伯避难。2015年,沙特领导的阿拉伯盟军针对胡塞武装发起军事行动,也门战事升级。

七年来,这场冲突不仅带来生命和财产损失,还摧毁了生计和社会结构,造成也门在饥荒边缘摇摇欲坠,发展进程普遍倒退。 

在联合国的不懈努力下,也门交战各方2022年达成协议,从4月初开始休战。截至10月2日,半年的休战带来了自2015年冲突加剧以来最长的相对平静期。自休战开始以来,伤亡人数下降了60%。

秘书长古特雷斯9月30日表示,休战给也门人民带来了切实的福祉和急需的救济,包括全国范围内暴力事件和平民伤亡的显著减少。休战使得通过红海主要港口荷台达运输的燃料有所增加,并于近六年来首次恢复了由胡塞武装控制的首都萨那机场的往返国际航班。

秘书长呼吁也门政府军及其盟友与胡塞叛军及其国际支持者一起“选择永久和平”。

人道主义危机

也门的人道主义危机是世界上最严重的危机。这场危机对该国人口的影响是毁灭性的。

目前,这个饱受战争蹂躏的阿拉伯国家有2340万人需要拯救生命的人道主义援助,几乎占也门人口的四分之三。其中,近1300万人面临着迫切的需求。

联合国人道协调厅表示,2021年,也门冲突不断升级,经济崩溃,公共服务进一步中断,加剧了贫困家庭的脆弱性。预计2022年下半年将有创纪录的1900万人需要粮食援助。同时,估计有16.1万人面临最极端的饥饿。

也门儿童继续遭受可怕的痛苦,有220万儿童营养不良,其中50多万处于严重营养不良状态。然而,获得关键服务的机会有限,包括妇女和儿童在内的最脆弱群体的状况继续恶化。

联合国也门人道主义国家工作队2022年4月发布了也门人道主义应对计划,呼吁各方捐助43亿美元,为1730万也门人提供保护和服务,以扭转该国持续恶化的人道局势。

政治斡旋

联合国为政府和反对派之间的谈判提供了支持,最终于2011年11月23日在利雅得签署了海湾合作委员会倡议及其执行机制。此后,联合国一直与也门所有政治团体积极接触,为有效实施海湾合作委员会倡议及其实施机制提供便利和支持。

2018年12月,在时任秘书长也门问题特使马丁·格里菲思(Martin Griffiths)的主持下,也门政府与胡塞武装在瑞典举行谈判,并达成《斯德哥尔摩协议》。双方同意在荷台达省结束战斗,并且交换战俘。安理会于同年12月21日通过决议,应要求授权联合国监测各方遵守停火。 在随后的三年内,格里菲思在冲突各方之间进行了多轮斡旋,但遗憾的是,各方仍然未能克服彼此之间的分歧。 

2021年6月,联合国秘书长古特雷斯于任命来自瑞典的汉斯·格伦德贝格(Hans Grundberg)担任他的也门事务特使。自那时起,格伦德贝格与也门各利益攸关方进行对话和磋商,以帮助达成政治解决方案,并于2022年4月1日宣布也门政府与胡塞武装商定休战。

秘书长也门问题特使汉斯·格伦德贝里向安全理事会会议通报了中东(也门)局势。
联合国
秘书长也门问题特使汉斯·格伦德贝里向安全理事会会议通报了中东(也门)局势。