联合国庆祝世界粮食日:改变移民未来——投资粮食安全 促进农村发展(10:02)
每年的10月16日是世界粮食日,也是联合国粮农组织1945年诞生的周年纪念日。在这一天,全球150多个国家都将开展丰富多彩的纪念活动,来宣传所有人携手抗击饥饿、确保每个人都有足够的食物以享受健康、活跃生活的重要性。2017世界粮食日的主题是“改变移民未来。投资粮食安全,促进农村发展 ”(Change the future of migration. Invest in food security and rural development)。联合国粮农组织当天在其罗马总部举行了正式纪念活动。请听联合国新闻张立的报道。
为庆祝10月16日世界粮食日,联合国粮农组织当天在其罗马总部举行了庆祝仪式。罗马教皇方济各与粮农组织总干事达·席尔瓦(José Graziano da Silva)以及7国集团农业部长等各界人士出席了仪式。这是教皇首次亲自出席世界粮食日的庆祝仪式,他呼吁世界各国政府通过携手努力,使移民成为一种更安全且自愿的选择。
方济各: “目前的国际格局展现出越发强大的满足人类期待的能力,同时科技的贡献也带来了适宜的方法。但这些新发展仍无法成功消除世界许多人面临的排斥问题。有多少人是营养不良、战争和气候变化的受害者?有多少人因缺乏工作和生活必需品而被迫离开家园,面临各种形式的可怕的剥削?利用技术推动发展必然是一条可行的道路,如果它能带来切实的行动,以减少饥饿人口或管理被迫迁徙现象。”
粮农组织数据显示,2015年,全球约有2.44亿移徙者,比2000年增加了40%。这意味着平均每7人中就有1人是移民,其中7.63亿人在本国境内迁徙,1.5亿人为移民工人。由于冲突加剧、政局动荡、贫困和极端天气,更多的人被迫逃离家园。方济各表示,冲突和气候变化是导致饥饿和移徙的根本原因,这是任何关于移民粮食安全问题的讨论的前提。
方济各还谈到了2018年联合国将通过的 “安全、有序和常规移民的全球契约”(Global Compact forSafe, Orderly and Regular Migration)。这将是在联合国支持下、各成员国达成的首个有效的移民治理框架。
方济各:“在最近的事件中,外交努力也向我们表明,国际社会有可能停止使用大规模毁灭性武器。我们都知道这些文书的效用。但是,我们是否同样意识到贫穷和排斥造成的影响?我们怎样才能阻止人们不计一切代价承担风险,甚至是牺牲几代人,仅仅因为他们是饥饿或暴力或气候变化的受害者?他们将前往那些让他们感受到生命的希望的地方。只有一贯的人道主义原则可以保证他们不因物质、经济、立法或意识形态的障碍而被阻止。另一方面,我们看到,公共发展援助不断减少、多边机构的活动有限,而双边协议让合作局限于特定的议程和联盟,或者简单地说,只能带来暂时的宁静。然而,管理人口流动需要根据现行国际准则开展协调一致的政府间行动,并带着爱与智慧。其目标是让所有人都能沟通并受益,带来团结和对话,而不是排斥或脆弱。我希望联合国在制定《安全、有序和常规移民的全球契约》的过程中将会考虑到所有这些情况。”
联合国粮农组织总干事达·席尔瓦在当天的庆祝仪式致辞中表示,全球每年有数百万人因饥饿、贫困和冲突而逃离家园。数据显示,2015年,世界上有21亿贫困人口,8亿多饥饿人口,且大多数饥饿人口居住在农村地区。1900多万在自然灾害中幸存下来的人们被迫搬离家园。6500万人口由于冲突而被迫离开家园。粮农组织一直致力于解决导致移徙的根本问题。
达·席尔瓦:“移民一直是发展人类的一个重要过程,为原籍国、过境国和目的地国提供多种经济和文化利益的来源。但不幸的是,越来越多的人被迫迁移,因为他们无法留守家园和土地。这就是为什么在今年的世界粮食日,粮农组织致力于探讨移民、农业和农村发展之间的关系。我们打算解决移民的根本原因,如贫困、粮食不安全、不平等、失业和缺乏社会保障。要挽救生命,就要重建人民生活的环境,增强他们的韧性,保障生计,并为他们提供有尊严的生活方式。”
达·席尔瓦表示,大规模人口流动带来了复杂的挑战,必须通过人道主义和发展的方案来解决。许多导致人们移徙的原因可以通过投资于农业发展、支持体面的农村就业、保证社会安全网络的方法的解决。这些工作也将促进可持续发展目标中的“零饥饿”的目标的实现。
七国集团国家的农业部长也参加了世界粮食日的仪式,以通过对话,加强政治意愿,在政治议程中强调粮食安全、农村发展和移民三者之间存在的重要纽带。其他与会者还包括国际农业发展基金总裁洪博(Gilbert F. Houngbo)、世界粮食计划署执行主任戴维·比斯利(David Beasley)。 洪博表示,在农村地区,不平等和缺乏机会正在让这些社区失去最重要资产,那就是年轻人口。他对2017年世界粮食日的呼吁是继续投资于农村转型,使数百万年轻人能够获得更好的未来。比斯利表示,全球面临的最大的问题是战争和人为造成的冲突。世界粮食计划署在叙利亚这样的冲突地区投入了80%的开销,约为60多亿美元。 如果无法结束冲突,国际社会将无法到2030年实现“零饥饿”的目标。
印度洋岛国马达加斯加常年受气候变化影响。自今年8月以来,该国又暴发了规模空前的鼠疫疫情。马达加斯加总统埃里(Hery Martial Rakotoarimanana Rajaonarimampianina)表示,气候变化对该国年轻人口移徙造成的影响最大。如果要改变人口迁徙模式,国际社会需要在原籍国中找到解决办法。
联合国粮农组织主要在130个国家的农村地区开展工作,与各国政府、公民社会、私营部门以及其他伙伴合作,以实现零饥饿。在粮农组织监控的129个国家中,72个已经实现2015年前将饥饿人口比例减半的目标;过去二十年来,五岁以下儿童的死亡率几乎减半,每天约有1万7000名儿童获救;自1990年以来,极端贫困率已减半。
张立,联合国纽约总部报道。