联合国庆祝世界粮食日:改变移民未来——投资粮食安全 促进农村发展(10:02)

联合国庆祝世界粮食日:改变移民未来——投资粮食安全 促进农村发展(10:02)

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每年的10月16日是世界粮食日,也是联合国粮农组织1945年诞生的周年纪念日。在这一天,全球150多个国家都将开展丰富多彩的纪念活动,来宣传所有人携手抗击饥饿、确保每个人都有足够的食物以享受健康、活跃生活的重要性。2017世界粮食日的主题是“改变移民未来。投资粮食安全,促进农村发展 ”(Change the future of migration. Invest in food security and rural development)。联合国粮农组织当天在其罗马总部举行了正式纪念活动。请听联合国新闻张立的报道。

为庆祝10月16日世界粮食日,联合国粮农组织当天在其罗马总部举行了庆祝仪式。罗马教皇方济各与粮农组织总干事达·席尔瓦(José Graziano da Silva)以及7国集团农业部长等各界人士出席了仪式。这是教皇首次亲自出席世界粮食日的庆祝仪式,他呼吁世界各国政府通过携手努力,使移民成为一种更安全且自愿的选择。

方济各: “目前的国际格局展现出越发强大的满足人类期待的能力,同时科技的贡献也带来了适宜的方法。但这些新发展仍无法成功消除世界许多人面临的排斥问题。有多少人是营养不良、战争和气候变化的受害者?有多少人因缺乏工作和生活必需品而被迫离开家园,面临各种形式的可怕的剥削?利用技术推动发展必然是一条可行的道路,如果它能带来切实的行动,以减少饥饿人口或管理被迫迁徙现象。”

粮农组织数据显示,2015年,全球约有2.44亿移徙者,比2000年增加了40%。这意味着平均每7人中就有1人是移民,其中7.63亿人在本国境内迁徙,1.5亿人为移民工人。由于冲突加剧、政局动荡、贫困和极端天气,更多的人被迫逃离家园。方济各表示,冲突和气候变化是导致饥饿和移徙的根本原因,这是任何关于移民粮食安全问题的讨论的前提。

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粮农组织图片
方济各:“如何解决冲突?国际法给予我们防范或快速解决冲突的手段,以避免拖延、导致饥荒和社会结构的崩塌。让我们想想数十年来备受战火折磨的人们,这样的痛苦早该被避免或至少被停止,但它仍在带来灾难性的影响,包括面临粮食不安全和被迫流离失所的人。国际社会需要善意和对话来遏制冲突,按照《联合国宪章》的规定,坚定地致力于逐步和有系统地解除武装,并弥补武器贩运造成的祸患。如果我们不能有效地实现和平与裁军,对数百万人因冲突而成为饥饿和营养不良的受害者的谴责又有何意义呢?至于气候变化,我们每天都看到它造成的后果。由于科学知识,我们知道应如何面对这些问题。国际社会已经起草了必要的法律文书,比如《巴黎气候协定》,尽管一些国家正计划退出。当今世界再次出现了对保持生态平衡的漠不关心,认为人类能够操纵和控制地球有限资源,以及为获利而产生的贪欲。因此,如果我们希望避免更多的悲剧发生,继续影响最贫穷和最无奈的人,我们就必须达成具体而积极的共识。我们必须改变生活方式、利用资源的方式,改变食物生产标准,避免食物消费过程中越来越多的损失和浪费。 我们不能将这一工作留给别人来做。”

方济各还谈到了2018年联合国将通过的 “安全、有序和常规移民的全球契约”(Global Compact forSafe, Orderly and Regular Migration)。这将是在联合国支持下、各成员国达成的首个有效的移民治理框架。

方济各:“在最近的事件中,外交努力也向我们表明,国际社会有可能停止使用大规模毁灭性武器。我们都知道这些文书的效用。但是,我们是否同样意识到贫穷和排斥造成的影响?我们怎样才能阻止人们不计一切代价承担风险,甚至是牺牲几代人,仅仅因为他们是饥饿或暴力或气候变化的受害者?他们将前往那些让他们感受到生命的希望的地方。只有一贯的人道主义原则可以保证他们不因物质、经济、立法或意识形态的障碍而被阻止。另一方面,我们看到,公共发展援助不断减少、多边机构的活动有限,而双边协议让合作局限于特定的议程和联盟,或者简单地说,只能带来暂时的宁静。然而,管理人口流动需要根据现行国际准则开展协调一致的政府间行动,并带着爱与智慧。其目标是让所有人都能沟通并受益,带来团结和对话,而不是排斥或脆弱。我希望联合国在制定《安全、有序和常规移民的全球契约》的过程中将会考虑到所有这些情况。”

联合国粮农组织总干事达·席尔瓦在当天的庆祝仪式致辞中表示,全球每年有数百万人因饥饿、贫困和冲突而逃离家园。数据显示,2015年,世界上有21亿贫困人口,8亿多饥饿人口,且大多数饥饿人口居住在农村地区。1900多万在自然灾害中幸存下来的人们被迫搬离家园。6500万人口由于冲突而被迫离开家园。粮农组织一直致力于解决导致移徙的根本问题。

达·席尔瓦:“移民一直是发展人类的一个重要过程,为原籍国、过境国和目的地国提供多种经济和文化利益的来源。但不幸的是,越来越多的人被迫迁移,因为他们无法留守家园和土地。这就是为什么在今年的世界粮食日,粮农组织致力于探讨移民、农业和农村发展之间的关系。我们打算解决移民的根本原因,如贫困、粮食不安全、不平等、失业和缺乏社会保障。要挽救生命,就要重建人民生活的环境,增强他们的韧性,保障生计,并为他们提供有尊严的生活方式。”

达·席尔瓦表示,大规模人口流动带来了复杂的挑战,必须通过人道主义和发展的方案来解决。许多导致人们移徙的原因可以通过投资于农业发展、支持体面的农村就业、保证社会安全网络的方法的解决。这些工作也将促进可持续发展目标中的“零饥饿”的目标的实现。

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达·席尔瓦:“粮农组织一直在多个层面上努力使移民成为可持续发展的重要推动力。2018年,粮农组织将与国际移民组织共同主持全球移徙小组。该小组将领导磋商,通过《移民问题全球契约》,这项文件将作为推动安全、有序和常规移徙的基础。 这一全球承诺是重要的,但还不够,国际社会进一步的决心和团结一致是必不可少的。2017年世界粮食日的主题是‘改变移民未来。投资粮食安全,促进农村发展 ’是对生命、工作、和平、土地、水和每日所需粮食的呼唤。”

七国集团国家的农业部长也参加了世界粮食日的仪式,以通过对话,加强政治意愿,在政治议程中强调粮食安全、农村发展和移民三者之间存在的重要纽带。其他与会者还包括国际农业发展基金总裁洪博(Gilbert F. Houngbo)、世界粮食计划署执行主任戴维·比斯利(David Beasley)。 洪博表示,在农村地区,不平等和缺乏机会正在让这些社区失去最重要资产,那就是年轻人口。他对2017年世界粮食日的呼吁是继续投资于农村转型,使数百万年轻人能够获得更好的未来。比斯利表示,全球面临的最大的问题是战争和人为造成的冲突。世界粮食计划署在叙利亚这样的冲突地区投入了80%的开销,约为60多亿美元。 如果无法结束冲突,国际社会将无法到2030年实现“零饥饿”的目标。

印度洋岛国马达加斯加常年受气候变化影响。自今年8月以来,该国又暴发了规模空前的鼠疫疫情。马达加斯加总统埃里(Hery Martial Rakotoarimanana Rajaonarimampianina)表示,气候变化对该国年轻人口移徙造成的影响最大。如果要改变人口迁徙模式,国际社会需要在原籍国中找到解决办法。

联合国粮农组织主要在130个国家的农村地区开展工作,与各国政府、公民社会、私营部门以及其他伙伴合作,以实现零饥饿。在粮农组织监控的129个国家中,72个已经实现2015年前将饥饿人口比例减半的目标;过去二十年来,五岁以下儿童的死亡率几乎减半,每天约有1万7000名儿童获救;自1990年以来,极端贫困率已减半。

张立,联合国纽约总部报道。

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