安理会一致通过对朝鲜实施严厉制裁——朝鲜每年或将损失30亿出口贸易(10:31)

安理会一致通过对朝鲜实施严厉制裁——朝鲜每年或将损失30亿出口贸易(10:31)

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自2008年朝鲜核问题六方会谈中断以来,朝鲜半岛局势不断升温。自那时以来,朝鲜已经进行了4次核试验,并试验发射了数十枚弹道导弹。今年7月3日和28日,朝鲜违反并公然无视安理会决议,再次发射两枚可能为洲际射程的弹道导弹。安理会此前已通过多份决议,谴责朝鲜进行核试验和发射弹道导弹,要求其放弃核武器和导弹计划,并决定对朝鲜实施制裁。8月5日安理会一致通过由美国起草的2371号决议,决定对朝鲜实施新一轮更严厉的制裁,以要求朝鲜停止所有弹道导弹发射活动与核试验。请听联合国新闻张立的报道。

安理会5日一致通过了第2371号决议,决议重申安理会决定,朝鲜不得再使用弹道导弹技术进行发射活动与核试验,也不得进行其他任何挑衅。决议禁止朝鲜煤、铁、铁矿石等原材料以及海产食品的出口。制裁措施还包括,禁止朝鲜增加外派劳务人数,禁止和朝鲜方面新成立合资公司,禁止向现有合资公司进行新的投资。

美国常驻联合国代表妮基·黑莉(Nikki Haley)表示,安理会此次一致通过该决议,迈出了“强有力的、团结的”一步。该决议是有史以来对朝鲜实施的最严厉的经济制裁。

黑莉:“我们通过的决议是强有力的,团结的,以敦促朝鲜为其行为负责。今天,安理会对朝鲜弹道导弹有关活动实施的惩罚升级至一个新高度。已经证明,朝鲜不负责任与草率的行为将为该政权带来昂贵的代价。这一决议包括对朝鲜政权实施的一次最大的经济制裁措施。朝鲜当局将为其持续的核试验和导弹发射计划损失三分之一的出口贸易和硬通货。这是这个时代任何国家都从未有过的最严厉的制裁。”

黑莉指出,朝鲜人民正面临严峻的饥荒、洪水和旱灾。而朝鲜政府将其财政收入用于发展导弹计划,而非解救人民于水火之中。

据媒体报道,朝鲜原材料和海产食品每年的出口总额大约为30亿美元,利润达10亿美元。朝鲜90%的贸易来自中国。今年2月,中国全面停止从朝鲜进口煤炭以执行联合国此前对朝鲜的制裁。黑莉表示,在朝鲜问题上,中国扮演着关键的角色,她对中国为通过该决议所做的努力表示感谢。

黑莉:“我对每一位促成这一决议进行投票的同事表示感谢。我此前指出,中国在朝鲜问题上扮演着关键的角色。我个人对中国常驻团为这一决议所作出的重要贡献表示感谢。”

韩国常驻联合国代表赵兑烈(Cho Tae-yul)表示,朝鲜再次对联合国决议充耳不闻,并表现出更严重的挑衅行为。他相信,此次的制裁将显著约束朝鲜开展导弹试射相关活动。

赵兑烈:“韩国欢迎并全面支持安理会一致通过第2371号决议。我想借此机会感谢美国的领导和承诺,以及安理会其他所有成员国,包括中国,展现出的合作精神。2371号决议将对相关部门实施严厉的制裁措施,这将大量减少流入朝鲜的硬通货,否则这些资金将可能被用于开展导弹试射计划。我们相信这些措施将显著约束朝鲜进一步开展与导弹试射相关的活动。今天,安理会一致通过了这一决议,展现了国际社会将在维持其承诺方面强力地团结一致,以结束朝鲜鲁莽、破坏稳定的行为。”

日本常驻联合国代表别所浩郎(Koro Bessho)表示,自去年1月以来,朝鲜已经进行了2次核试验,发射了约40枚导弹。7月再次发射了两枚可能是洲际射程的导弹,并落入了日本海。朝核危机已从地区安全威胁升级为全球安全威胁。

别所浩郎:“上个月,朝鲜发射了两枚洲际射程的导弹。第二次的发射技术比第一次更先进。日本电视中播放的最近一次发射的镜头显示,在北海道都可以用肉眼看到这枚导弹落入日本海。如果它按标准弹道发射,这枚导弹的射程可以跨越半个地球。这十分明确,这不仅仅对地区安全造成威胁,而是所有成员国即将面临的全球性威胁。”

俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·内本希亚(Vassily Nebenzia)表示,安理会通过的决议是一个强有力的决议,但是单靠制裁不能解决问题。

内本希亚:“我们希望美国国务卿(蒂勒森)所做的保证是真诚的,即美国不会寻求颠覆朝鲜政权,强迫朝鲜半岛合并或进行军事干预。任何一方的军事行动都可能对地区或全球安全带来灾难。我们强调,额外的针对朝鲜的决议和制裁本身不足以解决问题。我们需要一个方法,让朝鲜参与到建设性对话中来。仅仅对平壤实施制裁或施加压力不可能解决朝鲜半岛问题。决议必须成为政治战略的一部分,但目前这样的战略还未被起草或获得一致,朝鲜也必须参与其中。”

中国常驻联合国代表刘结一大使5日在安理会再次重申,中方反对朝鲜违背安理会决议和国际社会普遍意愿进行发射活动。中国始终坚持实现朝鲜半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题,反对半岛生乱生战。

刘结一:“安理会协商一致通过这个决议,表明了国际社会对半岛核问题的一致立场。决议包括三方面主要内容:一是针对朝核导计划采取进一步制裁措施;二是无意对经济活动与合作、粮食和人道主义援助等决议未禁止活动产生不利影响;三是呼吁恢复六方会谈,承诺以和平、外交和政治方式解决问题,强调有关各方降低半岛紧张局势的重要性。这些内容构成了安理会决议的整体。”

刘结一重申了中方提出的并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制“双轨并行”思路和朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议。他指出,今年7月4日,中国与俄罗斯就朝鲜半岛问题发表联合声明,制定了解决朝鲜半岛问题的“路线图”。

刘结一:“中俄共同倡议现实可行,旨在标本兼治,综合施策解决问题,希望得到有关各方的响应和支持。中方注意到,美方最近再次表示美不寻求朝体制更迭,不寻求朝政权垮台,不急于推进半岛统一,不将军队推过‘三八线’。我们希望美方能把这‘四不’落到具体对朝政策。”

刘结一表示,在半岛加强军事部署无助于实现半岛无核化目标和地区和平稳定。部署“萨德”系统不能解决朝核试和射导问题,严重破坏地区战略平衡,损害包括中国在内的本地区国家的战略安全利益。中方强烈敦促有关方面停止部署进程,撤除相关设备。

刘结一:“实现朝鲜半岛无核化和长治久安符合各方利益。中方敦促朝方遵守安理会相关决议,停止采取可能导致半岛形势进一步紧张升级的行动。希望有关方立即采取切实措施,防止紧张局势轮番升级,为恢复对话创造条件,推动半岛核问题早日回到通过对话协商和平解决的正确轨道。”

此次决议将是2006年朝鲜首次进行核试验以来对朝第7轮制裁,此前的制裁没有让朝鲜停下发展核武器和洲际导弹的脚步。安理会去年通过了两项决议,加入了经济制裁手段。在政治方面,安理会要求恢复六方会谈,并重申支持中国、朝鲜、日本、韩国、俄罗斯和美国于2005年9月19日发布的联合声明中所作的承诺。这些承诺包括确定六方会谈的目标,即以和平方式确保朝鲜半岛无核化,以及美朝双方尊重对方主权并和睦共处。

中国外长王毅6日在菲律宾马尼拉举行的中国-东盟外长会议上重申,作为安理会常任理事国,中国既然同意了第2371号决议,就一定会不折不扣地全面、严格予以执行。执行决议也是为恢复和谈创造必要的条件。但是制裁不是最终目的,最终的目的是在谈判中寻找解决方案,实现半岛无核化以及和平与稳定。

张立,联合国纽约总部报道。

Photo Credit
安理会会议现场。联合国图片/Kim Haughton