在中国的经济腾飞中，对于许多人而言，拥有汽车成为了财富和地位的象征。在这个过程中，人们看到城市里的道路越来越宽阔，自行车道却在不知不觉中消失，壮观的环线将原先的邻里社区分隔开来，与此同时，汽车在大街小巷称王称霸，撞到行人时，司机跳下来对行人怒目相向的情景并不少见……在世界卫生组织驻华代表施贺德博士（Dr. Bernhard Schwartländer）眼中，这些城市基本上是为汽车设计的，而不是为生活在城市里的人设计的。请听联合国新闻黄莉玲的报道。

世界卫生组织驻华代表施贺德博士最近在《中国日报》上发表了一篇评论文章，题目是《城市建设应当以人为本，而不是以车为本》。在接受联合国新闻采访时，施贺德博士首先解释了他为什么要撰写这篇文章。

施贺德：“在北京和其他许多城市，一离开家门，你的生命就受到威胁，因为有太多的汽车，你在街上行走不安全，而且你呼吸的空气受到了污染，也没有足够的空间让你去散步，进行体育锻炼，呼吸新鲜空气。因此我们必须重新思考我们建设城市、组织城市和组织交通的方式，我们必须使人重新被置于城市的核心，让人们能够生活在城市中，而其他所有的东西都为一个目标服务：这就是健康，就是让人们身强体壮。”

施贺德博士指出，功能决定形式。只要看看现代城市的面貌，就能猜出其功能：它是为快速移动的汽车设计的。

施贺德：“我们在中国和世界其他国家常常看到的一个突出问题是，城市的扩张非常迅速，而且专注于修建道路，很宽的道路，他们认为需要更多的汽车人们才能够行动自如。与此同时，缺乏的是将公共交通置于前沿，这造成了很多问题，其中一个问题就是道路不安全，不安全还怎能快速行驶？此外，现在制造汽车的方式导致汽车具有很强的污染性，空气污染的很大一部分是来自于那些人们独自拥有的汽车。”

的确，在中国的许多城市，马路变得越来越宽阔，宽到让行人难以在一次绿灯的时间内通过；日益增多的城市环路将原本的邻里社区分隔开；道路不设自行车道；人行道上停满汽车；越来越多的水泥和金属将人与人、人与自然分隔开。施贺德博士表示，这种以车为中心的环境设计和建设正在缓慢地导致人们死亡。

施贺德：“城市的设计可以通过多种方式影响人们的健康。基础设施、房屋和道路的建造方式都会影响人们的健康。这些问题涉及我住在房子或公寓里是否可以安全地生活，可不可以方便、安全地去上班，周末有没有公园可以去，有没有空间进行体育锻炼，让我保持体形。还有就是有没有邻里社区，尤其是让老年人能够去方便地购买食物，去咖啡店，跟人们聊天。现代城市的建设通常忘记了这些问题，建了很多的摩天大楼和办公大楼，人们却没有地方可以去，没有地方可以去聊天，而这些对人们的心理健康是很重要的，没有心理健康，健康也就无从谈起。”

施贺德博士指出，问题还不仅仅在于设计本身，设计还会强化行为。当设计将优先权给予机动车后，它让人们养成了汽车优先于人的惯性思维。城市道路拥挤不堪，而不安全驾驶、道路拥堵、路怒症和自我中心的心态更是形成了一种致命的组合。人们常常看到面对推着婴儿车过马路的母亲或者骑车人，汽车不是减速让行，而是按喇叭，甚至碰到行人。

施贺德：“我们看到在很多城市里，人们一旦拥有了汽车――因为汽车很大，很坚固，速度比道路上的其他交通工具快，人们就开始有了一种霸道行为，忽略其他人，忽略骑单车的人。由此出现了一种非常令人担忧的现象，就是汽车开始威胁人。人们看到绿灯都不敢过马路，因为担心有车右拐时根本无视他们的存在。我曾经在路口看到过老年人站在马路中间，连等了三次绿灯才敢过马路，因为开车的人也在动。这些是我们必须从根本上去改变的行为，我们必须让司机遵守交规，他们必须在路口停下来，不能向右拐，让人们先走。不遵守这种规则的时候，警察应当执法，惩罚这种行为，否则不会有改变。同时也要向公共汽车司机和出租车司机这些职业驾驶员灌输这些观念。要让大家都明白，重要的不是谁最快，而是让所有人都能够安全的从一个地方去到另外一个地方。”

中国正在经历快速的城镇化，现在有超过半数的人口生活在城市里，到2030年，中国的城市人口将接近十亿。但目前的城市设计和建设，给人们的健康和幸福带来了特殊的风险。中国目前肥胖、糖尿病、心脏病、肺癌等生活方式相关疾病高发，而如何设计环境对中国能否应对这些疾病有着重要影响。

施贺德表示，在此过程中，需要改变那种汽车称王称霸的社会氛围和以车为中心的设计思路，而这种改变是一个学习的过程。

施贺德：“当人们有了钱以后，每个人都想拥有汽车——尽管并不是每一个都真正需要。但是人们必须明白汽车并不一定能很好地为你服务，特别是当人们都独自拥有的汽车的时候，根本就没有地方停放。当城市试图为汽车都创造空间的时候，其他的更为重要的东西的空间就被汽车占据了，比如说让人们可以享用午餐的绿色空间，晚上散步的地方，而这些东西从根本上来说更为重要。因此我们需要一个学习的过程，让人们明白独自拥有汽车并不是解决办法。真正的解决办法有赖于公共交通，有赖于分享交通工具，并非每个人都需要自己房子面前有一辆汽车，真正需要的是当你需要用车的时候，比如说你要去购买大件东西的时候，你可以很容易地使用汽车。我们需要新观念，我们看到在中国开始分享单车，人们用了单车以后可以方便地停靠，下一个人可以通过手机应用程序方便地解锁，并用车。这种概念可以运用到分享汽车上面，这是一些需要得到发展的新观念。”

在城市中，市长和普通工人呼吸着相同的空气，使用着同样的道路，沿着同样的路线送孩子上学。世卫组织驻华代表施贺德博士表示，城市充满了活力，城市也是创新的前沿，城市生活的健康和公平的再塑造也一定会发生在城市里。

施贺德：“我在中国旅行到任何一个城市，都会要求会见市长，与他们进行讨论。这些市长要对他们城市的人民的健康负责，他们是一些认真的人，他们与我们开展对话，当我们提出好的建议的时候，他们会欣然接受，与同事进一步讨论。因此，通过接洽，我们能够产生影响。我们从去年开始还召集市长们举行会议，我们还将继续组织这样的会议，让市长们相互学习。我们也看到了开始发生了一些变化，比如说在杭州，人行道变得越来越好，有绿树，人们可以骑单车，北京某些地方也在发生这种变化。因此我们看到城市正在重新思考，但我们需要在更大的范围内、以更快的速度推行这种转型。”

黄莉玲，联合国纽约总部报道。