世界无烟日——为健康、繁荣、环境和国家发展消除烟草使用(10:09)

世界无烟日——为健康、繁荣、环境和国家发展消除烟草使用(10:09)

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卫生组织刚刚发布的一份“史无前例”的最新研究报告指出,消除烟草使用的全球行动可以帮助各国防止数百万人因与烟草相关疾病而患病和死亡、消除贫困、促进可持续发展并减少大规模的环境退化。5月31日是第30个“世界无烟日(World No Tobacco Day)”,今年的宣传主题是“烟草——对发展的威胁”。世卫组织就此强调,烟草严重威胁到世界各国的发展,包括对其公民的健康与经济福利构成的威胁,呼吁各国政府实施强有力的烟草控制措施,将其作为响应《2030年可持续发展议程》的一项优先战略行动,并着力从造成问题的原因、即烟草销售入手解决。联合国新闻记者程浩就此专访了世卫组织负责戒烟问题的技术官员傅东波。请听报道:

据世卫组织统计,全世界每年约有700万人死于烟草相关疾病,相当于平均每6秒钟就发生1例死亡,而且相关卫生保健开支和生产力损失对家庭和政府造成超过1万4000亿美元的费用。如果不加强控烟行动,预计到2030年,每年将有800万人死于烟草使用,其中80%都发生在发展中国家。世卫组织戒烟问题技术官员傅东波在接受专访时指出,烟草使用对任何人都构成威胁,不论性别、年龄、种族、文化或教育背景;烟草使用会带来痛苦、疾病和死亡,使家庭陷入贫困,国民经济遭到削弱。正是因此,世卫组织和合作伙伴每年在5月31日这一天纪念“世界无烟日”,以突出说明与烟草使用相关的健康及其它风险,并倡导采取有效政策以减少烟草消费。

傅东波:“今年‘世界无烟日’强调的一个主要讯息是:烟草不单单是一个健康威胁,烟草是威胁各国可持续发展各个方面的一个因素;烟草不单单威胁抽烟的人,烟草也威胁到我们所有的人。(今年无烟日)它的主题就是:对烟草说不,以保护健康、减少贫困和促进发展。世界卫生组织在今年的‘世界无烟日’也呼吁各个国家应该加强实施有力的控烟措施,包括禁止烟草广告促销和赞助、促进烟草平装包装政策的实施、提高烟草税,并开展无烟环境(建设),包括无烟的公共场所和无烟的工作场所。”

傅东波指出,在以往的“世界无烟日”宣传行动中,世卫组织更多地在强调烟草是对可持续发展的严重威胁,关注烟草使用对健康、经济、贫困以及包括妇女和儿童等在内的特殊人群的影响,对环境和自然的相关冲击并未给予充分的重视。事实上,烟草种植、加工、贸易和消费对环境构成巨大的不利影响,例如烟草种植需要使用大量有毒农药和化肥并污染水源。每年,烟草种植占地430多万公顷,导致全球毁林率在2%至4%之间。除此之外,烟草加工还会产生大量固体垃圾和化学废物……

傅东波:“所以,今年我们发布了一个史无前例的关于‘烟草对环境危害’的报告,对烟草从种植到最后被消费者消费整个过程中的(环境)危害进行了一些分析。比如说烟草的种植需要使用大量的农业化学物,比如说农药、化肥、生长调节剂,以用来控制病虫害、促进生长等,这些化学品对环境和人都是有害的,特别是烟农的健康。在烟草的烤制过程中,每一年大概要用到1100万公吨的木材;据统计每制造300支烟就要砍掉一棵树,由此造成‘去森林化’或砍伐森林,会导致二氧化碳等温室气体的排放、会导致气候变化等等。烟草加工被认为是在整个烟草生产环节中(对环境)影响最大的一个步骤,因为它会导致大量污染物的产生。有人统计,每一年全球的烟草加工会导致200万公吨固体废物的产生、30万公吨包括尼古丁这种废物,还有20万吨各种化学废物,数量也是非常惊人的……”

据傅东波介绍,烟草废物含有7000多种毒性化学物质,会对环境造成毒害,其中包括人类致癌物质。根据计量,烟草废物是全球最大的垃圾类型。每天销售的150亿支卷烟中,有多达100亿支在环境中丢弃。在海岸和城市环卫清理收集的所有垃圾当中,烟蒂就占到30%至40%。此外,烟草以多种方式威胁到所有人以及国家和区域的发展,例如:约8亿6000万成年吸烟者生活在中、低收入国家。研究表明,在最贫穷的家庭中,烟草制品的支出通常占家庭总支出的10%以上,这意味着可用于食物、教育和卫生保健的经费相应被减少;同时,60%至70%的烟草农场工人是妇女,她们与有害化学品保持密切接触,将导致严重健康危害;此外,烟草种植者家庭有10%至14%的儿童因为要在烟草田地里工作而缺课……正是因此,世卫组织呼吁各国优先重视并加快烟草控制工作,保护其公民免受烟草使用的危害并减少其给国民经济造成的损失,以确保可持续发展议程及其17项全球目标的落实。

傅东波:“世卫组织在强调全面实施《烟草控制框架公约》所包括的各项控烟措施的同时,特别指出应该提高烟草消费税和价格,这个策略被认为是最具有成本效益的措施,来减少健康的危害、预防烟草相关疾病的发生和死亡。同时,它也是一个解决各个国家在实施‘可持续发展(目标)’所需要的各个领域(所面临问题)的最有效的措施,因为它会同时提高一个国家的税收;税收的增加就会使国家内部可利用的资源变得更充裕,从而提供发展重点所需要的资金,并促进可持续发展各个方面的实施。如果所有国家只是对每一包卷烟增加大概0.8美元、也就是相当于一个国际美元的消费税,税收就可以在现有的基础上增加50%,额外产生大约1400亿美元,这是一笔非常可观的资金,能够帮助各个国家来实施他们所需要发展的领域……”

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世界无烟日宣传图片
世卫组织戒烟问题技术官员傅东波在专访中强调,目前全球烟草控制行动所面临的一个主要挑战就是转变意识,不能把烟草问题单单看作是一个健康问题,应该将其纳入可持续发展议程以及国家级实施框架、政策和计划之中,通过更强有力的政治意愿确保加强《世卫组织烟草控制框架公约》在所有国家的实施。他特别指出,作为世界上最大的烟草生产国和消费国,中国有3亿多烟民,超过半数成年男性吸烟。中国的烟草消费量占世界烟草消费总量的44%。每年有100多万人因烟草相关疾病而死亡。中国于2003年签署《烟草控制框架公约》并从2006年开始正式生效。十年来,中国政府采取综合控烟措施全面遏制烟草流行,给其他国家树立了积极的榜样。

傅东波:“中国在促进和实施烟草控制各项有效政策和措施方面付出了巨大的努力,我们也看到每年都有积极的成就,越来越多的城市已经实施了无烟环境的政策和立法;烟草广告促销的法律也得到了修改。但是,我们也看到还有很大改进的空间或者说提高的空间,尤其是结合到世界卫生组织所倡导的全面实施《烟草控制框架公约》所包括的各项具体的措施,比如说一个具体的例子就是:如果能够有国家层面上的一个控烟立法,这将非常有利于尽可能的保护不吸烟者遭受‘二手烟’的危害,也尽可能促进更多的人考虑戒烟。还有一个很重要的方面就是烟草税的提高。目前中国对烟草税的提高每年也有些讨论,但是还没有达到世界卫生组织所要求的提高的幅度,能够起到促进更多的人戒烟、获得应有的烟草税收来推动可持续发展项目实施的目的。”

据报道,在今年的“世界无烟日”,中国卫生部门以“无烟·健康·发展”为主题开展系列活动。截至目前,北京、上海、杭州、深圳等十多个城市通过了室内禁烟立法,其中北京实施室内全面禁烟一年多来,餐厅、医院、车站等公共场所的吸烟行为的发现率从23.1%下降至目前的6.7%,控烟效果明显。世卫组织认为,下一步中国控烟工作的重点还应该包括全面推广使用“图形警示”做法,这是最直观、最经济、最普遍、最有效的吸烟危害教育方式,并加强针对青少年的控烟教育,使他们不做新烟民,养成健康的生活方式和卫生习惯。

程浩,联合国纽约总部报道。

Photo Credit
印度尼西亚一名吸烟的男子。世界银行图片/Curt Carnemark