政府间组织“妇女地位委员会”( Commission on the Status of Women)第61届会议于3月13日至24日在联合国纽约总部举行。本次会议首次以“妇女在不断变化的劳动世界中的经济赋权”为主题,邀请全球领导人,民间社会和政府代表,私营部门和活动家动员和制定战略、分享新的倡议,并采取行动促进性别平等和增强妇女权利。此次会议旨在提供一系列确切、实际、以行动为导向的建议,克服实现性别平等、消除性别歧视以及女性职场暴力的结构性障碍。请听联合国新闻张立的报道。
随着全球越来越多的女性走上工作岗位,为妇女在劳动世界中进行经济赋权成为了实现两性平等的关键议题之一,包括停止对女性有害的习俗,让女性在公共、政治、经济领域获得平等的参与及决策机会,保证全民生育健康及权利等。然而,目前,女性平等就业、获得体面工作,在职场上从事有价值的工作并获得与男性同等的报酬对实现女性全面参与经济活动是一个挑战。联合国妇女署的数据显示,全球范围内,不同性别的工资平均差距为23%;不同行业来看,服务业中聚集着大量的女性,占61.5%,在农业和工业中,女性分别只占25%和13.5%;在世界五百强企业管理层中只有4%的女性。因此,“妇女在不断变化的劳动世界中的经济赋权”首次成为了政府间组织“妇女地位委员会"第61届大会的优先主题。
联合国妇女署执行主任姆兰博 •努卡在开幕致辞中指出,今年的会议将在一个关键时刻举行,由于创新、全球化和人员流动性的提高,劳动世界正在快速变化。与此同时,它受到气候变化、人道主义危机、非正式就业和经济不平等的不利影响。对于可持续和健康的经济,工作场所必须赋予妇女权力,消除持续存在的不平等。
姆兰博 •努卡:“‘妇女地位委员会’第61届大会的主题是‘妇女在不断变化的劳动世界中的经济赋权’,这是联合国秘书长针对这次会议的报告中指出的。建立有包容性的、积极的劳动世界是消除困扰各国的失业情况的有力武器。国际社会急需积极的发展,因为它们还不够迅速。我们需要迅速、果断的行动,为劳动世界的女性带来改变,以保证未来任何女性和女童都不会掉队。在本次会议上,我们将为目前掉队了的女性带来全新的举措和预测。她们包括年轻女性、女童、难民和移民;包括受到基于性别的暴力侵扰及职场性骚扰的女性;包括无法获得生育健康、服务和权利的女性;包括因各种原因,如性取向、身体缺陷、或是土著人身份而遭受歧视的群体;包括非正式就业的群体,以及无偿照料家庭的女性,她们对任何一个社会来说都是不可或缺的。”
姆兰博 •努卡指出,在很多社会,女性都被视为应承担更大的家庭责任。然而,这些家庭照顾工作却是无偿的,甚至没有得到社会的广泛认同。还有一些低收入女性长期生活在金字塔底层,没有获得法律保障,如服务员、衣厂女工、护理人员等。在很多社会,一半以上甚至90%的女性劳动力都是以这种非正式就业的方式生存的。

联合国妇女署执行主任姆兰博 •努卡在“妇女地位委员会”第61届大会开幕致辞中。联合国图片
姆兰博 •努卡:“‘妇女地位委员会’必须思考如何提高这部分女性在经济生活中的参与度,以及在男性主导的、报酬丰厚的领域的参与度。委员会还需要以一种全新的视角审视如何将非正式部门整合成一个结构性地、有意义的经济关系和效益,并与此同时,尊重这一领域妇女的权利。让我们看看妇女仍然面临的障碍:在各级决策层缺乏代表性,在许多我们密集接触的结构性组织和机构,如政府或联合国中,妇女都缺乏代表性;女性发声不足,但这对推动改变至关重要。在全球150多个国家仍然存在歧视妇女的法律。我们必须改变现有的模式,在数字时代,我们也帮女性在科技方面寻找方法。我们必须通过科技来消除不断扩大的性别不平等的沟壑。然而, 女性上网人数要比男性少2亿,这一趋势还在不断扩大。在全球科技不断进步的时代,这一问题必须得到改善。预计未来90%的工作都需要一定的数字化素养。”联合国秘书长古特雷斯首次以秘书长的身份参加了妇女地位委员会的会议,他也在大会开幕式发表了致辞。他首先就各利益攸关方长期对妇女权益和两性平等所做的努力表示衷心感谢,并指出,在一个男性主导的世界中,为女性赋权成为关键议题。
古特雷斯:“女性已经拥有获得成功的基础,现在我们要为她们赋权,打破结构性阻碍。即便在发达国家,男性仍然是世界的主导。这种沙文主义思想阻碍了女性,伤害了每一个人。当我们向女性和女童打开一扇机会之门,我们都可以获得更好的生活。女性的权利是人权,对女性的攻击就是对我们每一个人的攻击。因此我们必须一道努力。”
古特雷斯指出,已有研究表明,提高性别平等将使全球GDP到2025年增长12万亿美元。不仅如此,为女性赋权也是解决她们面临的诸多挑战的最佳途径,比如,暴力、人权侵犯、排外思想等。古特雷斯表示,全球需要更多的女性领袖,也需要更多的女性在男性主导的全球和平进程中做出贡献。
古特雷斯:“为女性赋权将释放所有女性和女童的潜力。她们将带领我们走向一个全新的未来。这就是我要分享的第三个观点:联合国与我本人将在每一个阶段都提供我们的支持。我必须承认,我是男人,这是事实。但我们需要所有男性都发出声音为女性赋权。全球需要更多女性领袖,需要更多男性为两性平等发声。当女性有意义地参与到和平进程当中,全球获得可持续和平的机会将在未来15年中增加35%。我呼吁成员国在现有基础上进一步增加维和人员中的女性数量——现在女性只占维和人员的不到3%。当我们有更多女性维和人员时,我们的可信度增加,可保护的领域扩大,社区关系得以发展。这就是我为什么要呼吁更多女性加入到这一男性的世界中,共同为世界培育和平与安全。”

联合国妇女署执行主任姆兰博 •努卡在“妇女地位委员会”第61届大会开幕致辞中。联合国图片
此外,联合国大会第71届主席汤姆森、联合国暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员西蒙诺维奇也在大会开幕式上致辞。汤姆森指出,国际社会正处在实现性别平等以及增进妇女人权的关键十字路口。早在71年前,《联合国宪章》就将性别平等定为工作宗旨之一。战后以来,国际社会在实现两性平等方面实现巨大的进展,但这一发展十分缓慢而且不平衡。1995年第四届“世界妇女大会”通过了《北京宣言》和《行动纲领》,指出了提高全球妇女地位的主要障碍,制订了今后战略目标和具体行动。在过去两年中,国际社会又通过了历史性的性别平等和女性赋权契约(Gender Equality and Women Empowerment Compact),将促进性别平等以及为所有女性赋权作为重点,这也是联合国可持续发展议程的第五个目标。本次会议预计将举行至少18次正式会议,包括若干部长级圆桌会议、高级别互动活动和专家小组讨论,以及200多次会外活动和400次平行活动,探讨如公共和私营部门性别薪酬差距、如何利用技术、创新和政策支持来加快妇女的经济赋权等议题。来自全球各地的750名年轻人,8600名民间社会代表也注册参与此次大会。本次大会还将推出“冠军同酬平台”( Equal Pay Platform of Champions)。美国演员阿奎特(Patricia Arquette)、两次奥运冠军夺主阿比·瓦姆巴赫(Abby Wambach)都将加入此次活动,亲身推动女性获得同工同酬的倡议。
“妇女地位委员会”是专门致力于促进性别平等和增强妇女权能的主要全球政府间机构。作为联合国经社理事会的一个职司委员会,该组织是根据理事会1946年6月21日第11号决议设立的,旨在就妇女在政治、经济、公民、社会和教育等领域的权利的改善,提出建议和报告。委员会还就妇女权利方面迫切需要引起关注的问题,向理事会提出建议。委员会的目标是推进男女权利平等原则的贯彻落实。
张立,联合国纽约总部报道。