厄尔尼诺现象正在世界范围内造成破坏性的影响。据估计，全球有超过6000万人、仅东非和南部非洲便有约4000万人口将因为厄尔尼诺气候事件的冲击而处于粮食无保障状况。总部设在罗马的三个联合国机构的负责人早些时候就此举行特别会议，呼吁各国政府和国际社会迅速采取联合行动，防止更多人陷入困境，增强抗灾能力和确保生计，并敦促加强备灾，应对今年晚些时候可能发生的拉尼娜气候事件。请听联合国电台记者程浩的报道：

拉尼娜现象与严重危害农业和粮食安全的厄尔尼诺现象密切相关。它将导致因厄尔尼诺现象而遭受干旱的地区出现高于平均水平的降雨和洪水的几率增加；与此同时，由于厄尔尼诺现象而发生洪灾的地区更有可能遭受干旱。据科学家们预测，今年发生拉尼娜气候现象的可能性正在与日俱增。非洲之角、南部非洲、中美洲干旱走廊地带、加勒比岛屿、东南亚和太平洋岛屿可能因此受到的冲击将最为严重。据估计，如果不采取必要的行动，受厄尔尼诺/拉尼娜现象综合影响的人数到年底将有可能突破一亿。

为了协调有关上述挑战的应对措施并动员国际社会支持受灾国政府，联合国机构和其他合作伙伴早些时候在联合国粮食及农业组织罗马总部举行会议。国际农业发展基金会和世界粮食计划署负责人参加了会议。出席会议的还有莱索托首相府大臣马塔巴（Kimetso Henry Mathaba）；索马里畜牧、林业和牧场部部长伊德（ Said Hussein Iid）；津巴布韦公共服务、劳工及福利部部长穆富米拉（Priscah Mupfumira）。主讲人包括世界气象组织秘书长塔拉斯（Petteri Taalas）和联合国厄尔尼诺现象和气候变化问题特使卡茂（Macharia Kamau）大使。

粮农组织总干事达席尔瓦在开幕致辞中警告称，厄尔尼诺现象对农业生计的影响是巨大的，而且将会随着即将来临的拉尼娜现象而不断恶化。

达席尔瓦：“（英语）在非洲和亚洲，几个国家已经宣布进入‘紧急状态’。南部非洲正在面临35年来最严重的旱灾；官方统计数字显示，当地预计将有超过3900万人口陷入粮食不安全状况。在‘非洲之角’地区，约有2000万人口处于严重和紧急级别的粮食不安全。持续干旱对农业和生计的冲击是巨大的，同时厄尔尼诺现象已造成严重的粮食和农业危机。据粮农组织统计，我们需要近40亿美元来满足受厄尔尼诺影响国家的人道主义需求，其中几乎80％都是粮食安全和农业需求。为此，粮农组织将动员追加新的资金，以使其能够特别针对农业、粮食和营养采取早期御灾行动，减轻预期事件的影响，并通过有针对性的备灾投资来提升应灾能力。”

达席尔瓦同时呼吁相关各方采取行动，恢复受厄尔尼诺现象引发严重干旱影响的农业生计，并确保农民获得即将到来的种植季节所需的农业投入。他表示，粮农组织、农发基金会和粮食署正在加倍努力，以减轻未来几个月可能出现的拉尼娜现象的负面影响，应对某些地区或将发生的高于平均水平的降雨和其他地区潜在的干旱。

世界粮食计划署执行总干事库桑在大会发言中指出，该机构已迅速加大了针对受厄尔尼诺影响社区的救援行动力度，提供必要的紧急粮援或向市场仍维持运转的地区提供购买食物所需的现金。在埃塞俄比亚，有超过760万人得到粮食署的援助，20多万人获得了现金补助。同时，粮食署在斯威士兰启动了紧急粮食分配计划；在莱索托开始分发现金补助；在马拉维，粮食署将扩大针对淡季的新一轮粮援计划，在11月之前受益人数将超过500万人；在巴布亚新几内亚，因厄尔尼诺现象而受到粮食不安全威胁的超过26万人正在获得粮食署提供的粮援。

库桑：“（英语）事实上，此次史无前例的全球性厄尔尼诺事件的巨大影响以及许多国家遭遇的持续贫困和长期饥饿破坏了应对能力最差的数百万人的粮食和营养安全。农场歉收、工作机会丧失，而且许多社区获得营养食品的机会日益减少，尤其对贫困和边缘化人口而言。目前，粮食署支助的缺粮人口中的80％都生活在气候边缘地区。因此，当务之急是筹集资源并迅速采取行动，帮助构建持久且可持续的抗灾韧性和恢复能力，向社区提供应对气候变化所需的工具和技能，这可以拯救生命、减少损失，同时应对由气候变化、持续贫困和长期饥饿导致的联合挑战，避免新的人道主义危机层出不穷。”

农发基金助理副总裁梅农（Lakshmi Menon）表示，加强抵御干旱等极端天气事件的能力是该机构支持项目的优先重点。此类项目旨在帮助弱势家庭应对厄尔尼诺的影响。例如，在埃塞俄比亚的小规模灌溉计划确保减少了农民对雨养农业的依赖。而且，还组织他们学习更可持续的用水、集水技术和恢复退化土壤的知识。在越南湄公河三角洲地区，农发基金支持的项目正在帮助农民获得耐盐碱水稻品种，帮助他们通过小规模水产养殖实现收入的多元化，使他们不再仅仅依赖水稻生产，而且在干旱期间仍可获得收入。她同时提醒国际社会不要忽视最容易受极端天气事件影响的小农群体。

梅农：“（英语）当前的优先工作很明确，仅在非洲东部和南部地区就有超过2650万儿童罹患严重营养不良病症，因此粮食援助是重中之重。然而，面对未来发生更加频繁以及更加极端的天气事件的可能性，我们必须进一步为最容易遭受影响且最脆弱的民众增加投资，提高他们的抗灾能力。在此类自然灾害面前，发展中国家农村地区的小农户往往最为脆弱，因为他们中有许多人依靠雨养农业维持生活和生计，没有灾后恢复能力，而且也无法获得系统预警、气候保险、融资等金融服务以及其他社会保障。我们应当为加强他们的长期抗灾力进行投资，使他们在未来的厄尔尼诺和拉尼娜周期中，能够更好地应对并续续生产家庭所需的粮食。”

由联合国秘书长潘基文于今年5月20日任命的“厄尔尼诺现象和气候变化问题”特使卡茂（Macharia Kamau）在致辞中表示，极端天气事件正在给本已脆弱的社区造成更大的压力，有可能破坏近几十年来所取得的发展成果，从而阻碍可持续发展目标的实现。因此，人道主义社团与政府和地方当局合作、就当前的厄尔尼诺事件制定应对计划至关重要，而且相关多部门计划的全面实施需要得到长期和可预测的资金支持。

卡茂：“（英语）联合国提出的可持续发展目标中的前两个目标是到2030年，在全球所有人口中消除极端贫困，同时消除饥饿，确保所有人、特别是穷人和弱势群体全年都有安全、营养和充足的食物。然而，全球现有10亿人口食不果腹，另有约25亿人面临极端困难、无法经常性地获得足够的优质食物。要在未来16年铲除贫困和饥饿，这无疑是一个巨大的挑战，但它也不是痴人说梦。这个雄心目标得到了各国政府的接纳和签署，目前推动它不断前行的动力应该来自农业部门，因为全球人口中的80％每天都需要依赖农业来生存。因此，农业和粮食部门肩负着无法逃避的重要责任，不能继续‘一切照旧’的工作方式，必须扩大合作、制定跨部门的行动计划、有效监督计划的落实执行，并为相关工作寻求可持续的融资途径。”

据卡茂介绍，他刚刚结束了在太平洋地区的访问，前往斐济、巴布亚新几内亚、新加坡、东帝汶等地考察。他呼吁国际社会关注由厄尔尼诺现象引发的自然灾害对当地国家的影响，称近期的风暴导致斐济及周边一些岛国颗粒无收；干旱和海水入侵正在威胁着越南农民的生计，也严重影响了家庭获得粮食安全和现金的机会；在太平洋地区，密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛和帕劳已经宣布进入紧急状态，而且低于正常水平的降雨情况或将继续影响太平洋整个北部和西部地区，给190万人的生计造成威胁。他表示，联合国方面正在对亚太地区的灾情进行详细评估并随时准备提供紧急援助。

程浩，联合国纽约总部报道。