每年的5月3日是联合国大会在1993年宣布设立的“世界新闻自由日”，旨在维护新闻自由的基本原则，在全球范围内推广新闻自由度、捍卫媒体的独立性，并向在工作中献出生命的新闻记者们表示敬意。今年恰逢世界上第一个新闻自由法出现250周年、《温得和克新闻自由原则宣言》通过25周年以及推动联合国2030可持续发展议程的首年。联合国系统的负责人以及知名媒体记者在今年“世界新闻自由日”当天纷纷发表致辞，呼吁国际社会重视新闻自由权利的发展及其所提供的高质量信息为实现可持续发展目标发挥的关键作用，并消除针对记者犯罪行为的有罪不罚现象。请听联合国电台记者高子扬的报道。

“言论自由和获取信息自由”是联合国大会于1948年通过的《世界人权宣言》明确承认的最重要的基本人权之一。而实现新闻自由是推动这一人权发展的必经之路。1991年5月3日，教科文组织和联合国在纳米比亚首都温得和克通过了旨在推动非洲独立和多元化新闻发展的《温得和克新闻自由原则宣言》。在教科文组织的建议下，联大于1993年宣布将这一天设立为“世界新闻自由日”。

联合国教科文组织与芬兰政府在今年的“世界新闻自由日”于芬兰首都赫尔辛基共同启动了庆祝活动。今年的主题为“获取资讯和基本自由 : 这是你的权利！”教科文组织总干事博科娃在当天的致辞中表示，2030可持续发展议程旨在推动国际社会在未来15年内消除贫困、确保世界的繁荣发展、保护环境以及维护和平。而世界只有通过团结一致并提高获得高质量信息的能力才能实现这些目标。

博科娃：“获取信息是一项基本自由，是人类言论自由权利的一部分。获取线上和线下所传递的信息是推动民主和我们所需要的更包容和可持续的善政发展的基石。只有在媒体能够自由地和毫无恐惧地工作的情况下，才能保证这一权利的实现。”

博科娃指出，世界的媒体记者在今天持续成为蓄意攻击的目标，世界获得信息的权利持续受到侵犯，而罪行实施者却普遍地不受惩罚。博科娃表示，这是国际社会所面临的一场悲剧。她呼吁世界团结一致，维护获取信息的自由权利。

博科娃：“教科文组织正在全球起着带头作用，为所有媒体工作者和记者创造一个自由和安全的工作空间。我们必须采取一致的行动，以实现可持续发展目标。这需要世界人民团结一致，维护和鼓励获取信息和新闻自由的基本原则。这是我们的权利，我们必须保护它。”

据教科文组织统计，每5天就有一名媒体工作者殉职。在过去10年中，700多位媒体记者在向公众传递信息和新闻的工作中遭到杀害。而只有不到十分之一的案件会得到定罪。仅在2015年一年中，就有超过70名媒体工作人员遭到杀害。这些数字还不包括更多遭受非致命袭击的记者人数，其中包括冲突和非冲突情况下的酷刑、强迫失踪、恐吓、骚扰以及女性记者面临的性侵犯的威胁。

为维护新闻自由权和提高世界保护新闻工作者人身安全的意识，联合国教科文组织于2015年任命美国有线电视新闻网首席国际记者克里斯汀·阿曼普（Christiane Amanpour）为该机构的言论自由和记者安全亲善大使。阿曼普在接受任命后表示，在她本人多年从事记者职业的经验中，针对媒体工作者罪行的有罪不罚现象已经成为当前国际社会所面临的一项主要人权问题。

阿曼普：“我不认为可以为在危险地带工作的记者创造一个绝对安全、防弹的环境。在记者这一行业的历史中，总会发生实地采访的记者受到伤害或遇到事故的事件。但现在世界所面临的主要问题是针对记者的蓄意攻击事件已经失去控制。你相信吗？当前导致记者死亡的首要原因是蓄意攻击，也就是谋杀，而并不是从事其它职业的人口所面临的疾病的威胁。我们所面临的问题是，有人想要关闭传递消息之人的工作渠道、使发言者沉默。而这些人不会受到任何问责制的追究。”

2013年11月2日，两名法国记者在马里惨遭暗杀。联合国大会为此在2013年通过决议，将每年的11月2日定为“终止针对记者犯罪不受惩罚现象国际日”。这项决议对所有针对记者和媒体工作者的袭击和暴力行为表示谴责，决议敦促各会员国采取明确的措施消除当前针对记者罪行的有罪不罚的现象，并呼吁各国推动建立一个有利于记者能够在独立且不受任何干扰的情况下开展工作的安全环境。

在2016“世界新闻自由日”的当天，教科文组织在赫尔辛基还举行了“联合国教科文组织吉列尔莫·卡诺”世界新闻自由奖（UNESCO/Guillermo Cano World Press Freedom Prize）的颁奖典礼。该奖项由教科文组织于1997年创立，以纪念在1986年12月17日残遭哥伦比亚毒枭暗杀的该国记者吉列尔莫·卡诺·伊萨萨（Guillermo Cano Isaza）。今年的获奖者是来自阿塞拜疆的新闻调查记者哈蒂娅·伊斯玛伊洛娃（Khadija Ismayilova）。

潘基文秘书长在当天的致辞中表示，自由、独立、安全的媒体环境对于推动人权和自由的发展至关重要。但是，太多的记者在报道新闻时遭到威胁、骚扰、阻挠、甚至杀害，这制约了人类的进步并为人类的言论自由套上了沉重的枷锁。潘基文向在工作中牺牲生命的媒体工作者致以敬意，并呼吁世界保护“言论和信息自由”这一人类最基本的权利。

潘基文：“值此世界新闻自由日之际，我敦促各国政府、政治人士、企业和公民致力于培育和保护独立、自由的媒体。没有这一基本权利，人们就会更不自由，就会拥有更少的权能。有了它，我们就能够共同构建一个人人拥有尊严和机遇的世界。”

高子扬，纽约联合国总部报道。