数字技术，即包括互联网、手机以及所有其他用数字方式收集存储、分析分享信息的工具，正在全球迅速普及，人类正身处于有史以来最伟大的一场信息通信革命进程之中。据联合国统计，全球超过４０％的人口可以访问互联网。在过去十年间，互联网用户增加了两倍多，从２００５年时的约１０亿户猛增至去年年底的３２亿。在发展中国家，拥有手机的家庭比有电或清洁用水的家庭还多，其中处于收入底层五分之一人口中有近７０％拥有手机。数字革命已经为个人带来切身好处，包括更容易沟通获取信息，能享受诸多便利条件、免费电子产品以及新休闲方式。同时数字革命也让人们深切感到社会联结性和全球共同体的存在。但是，信息通信技术领域的巨大投资是否促进了经济增长、就业增加和服务改善呢？各国是否真正收获了可观的数字红利？世界银行刚刚在华盛顿总部发布了旗舰出版物——《２０１６年世界发展报告（World Development Report）》，呼吁各国进一步推广数字技术，消除横亘于眼前的数字鸿沟，以确保让更多人平等享受数字革命带来的红利。请听联合国电台记者程浩的报道：

自１９７８年改革开放以来，中国持续的迅猛经济增长成功帮助５亿人口摆脱了贫困；同时，互联网经济在国内生产总值中所占的比例也不断攀升，在２０１４年底已达到７％，其中网络零售交易额规模跃居全球第一。截至去年７月，中国网民数量接近６亿７０００万人，网民规模排名世界首位；网站总数超过４１３万余个，域名总数超过２２３０万个，.CN域名数量１２２５万个，在全球国家顶级域名中位居第二。固定宽带接入端口数超过４亿个，用户数超过两亿，宽带用户规模也位居全球首位。

（音响，网民采访）

“我平常基本一半的生活都在网上，工作、生活、联系、买东西都上网……”

“现在基本上是离不开互联网了，鱼和水的关系，不能这么说，但也差不多了！”

“买东西的时候可以直接和卖家在十万八千里之外聊天啊，觉得挺方便的。”

“（互联网）它开辟了一些高科技的就业方向，提供了挺多的就业机会……”

根据世界银行的报告，全球现有超过１０亿人、约占世界总人口的１５％，患有某种形式的残疾，其中８０％都生活在发展中国家，他们在交流、获取信息以及全面参与社会等诸多领域都面临重重困难，迫切需要通过无障碍信息通信技术来分享数字红利。目前，中国残疾人数量已超过８０００万人，堪比一个中等规模国家的人口总量，且大都集中在农村地区。借助近几年开始在中国乡镇蓬勃发展的宽带网络，很多像孟宏伟这样的残疾人看到了新的希望，并且给自己今后的人生找到了一条出路……

孟宏伟：“（车祸以后）胸部以下都没有知觉，下肢整个都瘫痪，不能动……从那之后直接就等于失去了工作（能力）、失去了……就是废人一样、等死一样的人。自己也一直想办法找到路子、‘站起来’，才能让这个家庭继续走下去……”

截至去年年底，网络宽带覆盖到全中国所有城市、乡镇和近９４％的行政村，网购成了全民新时尚。看到这个机会，现年４１岁的孟宏伟在自己的家乡山东省邹城市大束镇东山村也办起了电子商务。他在知名电商运营平台“阿里巴巴”开了网店，利用济宁地区丰富的牲畜资源，与养殖基地合作，在互联网上开辟了全新的牛羊销售渠道。

电子商务的出现不仅改变了生产、生活和消费的方式，而且为就业的方式带来了一场革命。特别对那些没有强大竞争力的弱势群体而言，电子商务为他们提供了一个合理运营、展示才华的平台。据阿里巴巴社会责任部经理吴耀华介绍，目前使用该平台的网络卖家中４０％为女性，残障人士所占比例超过１％，而且有越来越多的年轻人开始从事网店工作，或参与业务流程外包工作。阿里巴巴集团一直在积极投入对弱势人群的培训工作，让更多之前无法利用数字技术的人不会被抛在后面……

吴耀华：“我们在对于残疾人使用互联网方面在做的一件事情是，从无障碍的角度去完善他们的一个体验。跟正常人一样，不会因为他是弱势群体而遇到这样一些风险。网络对任何人都是公平的。其实在网络上面，不存在任何‘残疾人’，也不存在弱势群体，因为屏幕的背后我不知道你是谁……”

世界银行《２０１６年世界发展报告》指出，数字技术的广泛应用，给许多人的生活带来更多选择与便利。我们必须充分利用数字技术迅速变革这一契机，建设更为繁荣与包容的世界，利用数字创新为贫困及弱势人口提供以前无法企及的机会。报告就此介绍了通过移动支付改善农村金融服务环境的成功模式和实用经验，特别是在非洲肯尼亚广受用户青睐的“姆—派萨（M—Pesa）”手机银行业务。自２００７年启动该数字支付系统后，小额汇款转账费用降低了９０％。

在电力产生６０年之后，肯尼亚才通上了电；但仅仅用了８年时间，该国的手机普及率便几乎达到了１００％，其中超过８０％的手机用户都在使用“姆—派萨”手机银行；超过１７００万肯尼亚人每天都在用它来交电费、还贷款、买咖啡或者给汽车加油。圣皮奥在首都内罗毕的一个旧货市场里买二手衣服，和很多肯尼亚人一样，她喜欢用“姆—派萨”手机银行给远在乡下的家人寄钱。

圣皮奥：“（斯瓦西里语）以前没有‘姆—派萨’的日子实在太不方便了！用银行寄钱费用太高，我总是托老乡带钱回家，每次都非常担心，而且有几次钱都没有送到家人手中。现在，每个人都有手机，我只需要几秒钟，输入密码，钱就可以成功转账。”

在肯尼亚当地的斯瓦希里语中，“姆—派萨”就是“移动货币”的意思。顾名思义，用户使用的是一种虚拟的电子货币，由移动通信运营商开发。只需要一部注册到肯尼亚移动服务商Safaricom的手机，所有的操作基本都可以通过手机短信完成，无需现金，无需前往银行排队。在转账之前，用户需要前往代理服务店支付现金为手机充值，作为电子货币。这些电子货币可以在不同手机用户之间交换和转账。今天，肯尼亚全国经营这项业务的代理商已经超过８万名，平均每年的支付交易金额高达２３亿美元左右，相当于肯尼亚国内生产总值的一半。一个名叫“直接给与（GiveDirectly）”的非政府公益组织也看到了这个机会，利用“姆—派萨”移动支付系统将国际援助资金直接交到肯尼亚贫困家庭的手中。威尔·李（Will Lee）是该机构驻肯尼亚代表：

李：“（英语）我们现在有６０多名工作人员，包括现场代理以及行政人员等。通过他们的工作，我们将大笔国际援助资金发放给需要帮助的赤贫家庭，每年的总额在１０００万至１５００万美元之间。每个经过认真筛选、确认的受援家庭可获得１０００美元资助，如何使用完全由自己做主。由于‘姆—派萨’系统在肯尼亚非常发达，所以我们率先在这里进行了尝试，今后希望把此类创新科技手段推广到给多地方……”

这份题为《数字红利（Digital Dividends）》的世界银行报告指出，过去二十年数字技术迅速扩散，引起对数字化时代种种可能性的高度期许。但是，人们所希望的效益，如提高生产率、给穷人和中产阶级带来更多机遇、政府和企业更加负责任等，并未如期而至、广泛扩散。报告称，虽然互联网用户人数在过去十年里增加了两倍多，但全球还有近６０％的人口、相当于约４０亿人仍未能接入互联网；尽管手机快速普及，但近２０亿人尚未使用手机，近５亿人居住在手机信号可覆盖的区域之外。报告同时警告，未接触数字技术并缺少适应教育和技能的人将会因世界上其他人不断进步而日益落后。世界银行就此强调，必须做出更大努力使更多人接入互联网，并创造一个能为人人释放数字技术效益的有利环境。为了实现全民数字联通，必须投资建设基础设施并进行改革，包括提高电信市场竞争、倡导公私合作，以及制定有效监管法规等。

程浩，联合国纽约总部报道。