联合国经济和社会事务部人口司1月12日发表的最新国际移徙趋势报告表明，全球国际移徙者人数在过去15年里增长迅猛，2015年全球国际移徙者人数达到2亿4400万人，比2000年增加41%。联合国常务副秘书长埃利亚松在当天的报告发布会上指出，联合国正在与各国共同努力，力争制定一项全球契约，以更好管理全球大规模移徙问题，使移徙得以安全和有序地进行。请听联合国电台记者郑南的报道。

联合国经济和社会事务部人口司1月12日发表的《国际移徙盘点趋势：2015年更新版》报告数据显示，全球2015年移徙者人数从2000年的1亿7300万增加至2亿4400万人，国际移徙者人数的增长比世界总人口增长要快，移徙者占世界总人数的比例从2000年的2.8%上升至2015年的3.3%，而全球各区域和国家差别较大。在欧洲、北美和大洋洲，国际移徙者人数占其总人口的10%，而在非洲、亚洲和拉丁美洲及加勒比地区，国际移徙者人数只占这些地区总人口的2%。

联合国常务副秘书长埃利亚松当天在纽约举行的报告发布会上指出，全球移徙者和难民正大规模地流动，可持续发展议程的第十项目标强调移徙的安全和有序性至关重要，而当前的移徙并不具有安全、有序和正规性，国际社会应该采取有效措施，以应对这一重大挑战，制定一项全球契约能够促使各国在移徙和难民问题上加强合作，并分担责任。为此，联合国以及包括国际移徙组织在内的其他机构正在共同努力，促使各国达成全球契约，解决正在进行的大规模移徙和难民问题。

埃利亚松：“我们看到移徙者和难民在地中海溺水身亡，东南亚海域也出现了令人可怕的事件。人口贩运达到了令人震惊的程度。我们应该致力于确保移民流动有序和安全地进行，制定能够更好管理移民的国家和地区政策。联合国正在着手致力于解决全球所面临的这项最重要且最具挑战的问题之一，就移徙问题达成全球契约。”

负责撰写此份报告的经济和社会事物部人口司移民处负责人霍维（Bela Hovy）在接受联合国电台采访时指出，从全球层面来讲，全球移徙者人数比世界人口增长要快显示出人口流动规模和移徙需求日益增加，世界应该为此做好准备。霍维还指出，移徙会带来一定的挑战，而加强对移徙的管理对来源国和抵达国以及移徙者本人及其家庭均会带来益处。

霍维：“移徙会带来诸多问题和挑战，如非正规移徙者、针对对移徙者的侵权行为以及排外和歧视等问题。但几年来，我们看到移民对来源国和目的地国做出巨大的贡献。就来源国来讲，在2014年，世界银行统计显示，移徙者向发展中国家的家庭汇款数额高达4000亿美元，超过官方发展援助的三倍，这些汇款被用作改善移徙者子女的健康和教育，移民实际上在减贫和实现发展目标方面做出了巨大贡献。”

报告将国际移徙者定义为“居住在非出生地的国家的人”。全球三分之二的国际移徙者居住在欧洲地区，其次是亚洲、北美、非洲、拉丁美洲和加勒比地区和大洋洲地区。就容纳国际移民的国家来讲，美国容纳的国际移徙者最多，共有4700万名，德国和俄罗斯容纳了1200万人，其次是沙特阿拉伯、英国和阿联酋。就国际移民的来源国地区来说，43%的国际移民出生在亚洲，其次是欧洲、拉丁美洲及加勒比海地区、北美和大洋洲。据统计，国际移徙者中，印度人最多，有1600万人，其次是墨西哥人和俄罗斯人。中国有1000万人移徙至国外。就移徙者性别来讲，将近一半是妇女。

霍维指出，在造成人口变化的三个主要因素，即出生、死亡和移徙中，前两个因素相对容易预测，有着其长期发展的规律，而对移徙进行预测则非常困难。

霍维：“移民与政策息息相关，从总体人口变化来看，影响人口变化的三个主要因素中，移徙将对未来人口变化产生重要影响，因为许多社会出现老龄化，一些国家的人口已经出现下降趋势，而移民将抑制人口下降现象，所以移徙将会变得更加重要，有利于扭转人口老龄化的趋势。各国应该在此方面制定相应的政策，以更好地对移徙进行管理。”

报告所统计的国际移徙者数据中包含全球约2000万难民。霍维指出，除了做好规划应对移徙规模不断扩大的问题外，还应该在难民问题上分担责任，因为当今难民在国际移民中的比例正在不断上升，各国在接受难民方面应该担负其应尽的责任。霍维重申，按照相关国际法规则，难民在其他国家寻求庇护并不属于非法活动。

霍维：“难民总是存在的。全球150多个国家签署了联合国的相关难民公约。公约明确指出，难民有权寻求庇护，而不应被遣送回冲突地区或对他们的生命可能会造成威胁的地方。应该对难民敞开大门。难民是可以为目的地国做出积极贡献的，如在劳工市场创造就业机会，从事目的地国居民不愿从事的工作，并向家人寄回所挣的薪水，向居住在来源国的家人提供支助。”

潘基文秘书长已经为应对全球移徙者和难民问题制定路线图，联大决定于今年9月19日召开有关移徙者和难民大规模流动高级别会议。为此，潘基文秘书长还专门任命来自美国的阿卜扎伊德（Karen AbuZayd）担任特别顾问，以为高级别会议做准备。

郑南，联合国纽约总部报道。