新兴市场国家复苏乏力将严重拖累2016年全球经济增长————专访世界银行发展预测局局长阿伊汗·高斯(11:27)

新兴市场国家复苏乏力将严重拖累2016年全球经济增长————专访世界银行发展预测局局长阿伊汗·高斯(11:27)

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2016年新年伊始,人们一如既往地高度关注着未来一年世界经济形势的走向和动态。然而,全球金融市场开局不利。中国沪深股市持续大幅下挫并接连触动“熔断机制”,中国经济放缓相关担忧拖累亚洲和新兴市场,同时中东紧张局势升温也未能对步步走低的油价带来提振。在这一背景下,难以独善其身的欧美股市亦受拖累走低。近日,联合国、国际货币基金组织、世界银行、经合组织等各大权威机构都给出了自己对新一年全球经济的展望,尽管相关数据略有差别,但较为一致的看法是2016年全球经济增长形势会温和回升且好于2015年,但低于早前的预期。联合国电台记者就此专访了世行发展预测局局长阿伊汗·高斯(Ayhan Kose),请他解读为什么新兴市场国家复苏乏力将严重拖累2016年全球经济增长。请听程浩的报道:

世界银行刚刚在华盛顿总部发布了2016年第一期《全球经济展望(Global Economic Prospects)》报告,称主要新兴市场国家增长乏力将拖累2016年全球增长,但随着发达经济体增长逐渐加快,经济活动增速应能从2015年的2.4%温和回升至2.9%。报告对全球经济增长的预期进行了下调,预测中国的经济增长将从去年的6.9%进一步放缓至6.7%。报告同时警告指出,大部分主要新兴市场国家同时也将呈现疲软态势,带来对实行减贫与共享繁荣目标的担忧,因为这些国家在过去10年间一直是全球增长强有力的贡献方。主要新兴市场国家产生的溢出效应将会抑制发展中国家的增长,对来之不易的扶贫成果构成威胁。

世界银行发展预测局局长高斯在专访中首先对当前全球经济整体情况进行了概述。

高斯:“2015年对全球经济而言较为令人失望。世行发布的《全球经济展望》报告称,全球经济增长低于预期,增速仅为2.4%,是自2008-2009年全球金融危机以来的最低水平。尽管发达经济体、如美国和欧元区的经济增长在过去一年温和加速,但新兴市场及发展中国家的增长却出现放缓。这主要是因为一些大宗商品,如石油、天然气、煤炭和铁矿石的价格持续疲软,许多出口商面临严峻的经济挑战;同时,国际贸易和资本流动疲软以及一系列金融波动事件耗竭了经济活力。《全球经济展望》报告强调,世界贫困人口中超过40%都集中在去年出现增长放缓的发展中国家。发展中国家应集中精力给疲软的经济环境建立韧性,并对最脆弱的群体给予保护。改革对于治理与营商条件具有巨大的潜在效益,可以有助于抵消大经济体增长缓慢的影响。”

高斯援引报告指出,新兴经济体之间的经济表现差异正在日渐加大。与六个月前相比,风险有所增加,尤其是与一个主要新兴经济体出现无序放缓的可能性有关的风险。因此,财政与央行政策双管齐下,可以有助于缓解风险和支持增长。他说,尽管可能性不大,但大型新兴经济体的增长放缓速度快于预期可能产生全球性的后果。前景面临的风险还包括围绕美联储紧缩周期产生的金融压力以及地缘政治紧张加剧。发达市场增速加快只能部分抵消主要新兴市场国家持续疲软的风险。此外,在借债成本上升的新时代,金融动荡的风险依然存在。

高斯:“放眼2016年,全球经济增速将温和回升至2.9%。同时,世界银行预测,发展中经济体的增长也将略有提升,达到4.8%,低于先前的预测,但高于2015年4.3%的危机后低点。世行认为,这一增长预测需要依赖于很多因素,例如高收入国家保持复苏势头、大宗商品价格趋稳和中国逐步转变到消费和服务主导的增长模式等。报告同时预计,2016年中国的经济增长将会进一步放慢,俄罗斯和巴西将会继续陷于衰退。预计以印度为首的南亚地区将会成为一个亮点。最近达成的《跨太平洋伙伴关系协定》可能给贸易带来受欢迎的推动力。”

世行此次发布的《全球经济展望》报告称,一直作为世界经济增长引擎的东亚太平洋地区2015年经济增长为6.4%,与2014年的6.8%相比有所下滑,原因是中国及印尼和马来西亚等大宗商品出口国增长继续减速,但该地区其他国家的增长大致与上年持平,这得益于大宗商品进口国、特别是越南和菲律宾的表现强劲以及泰国出现温和复苏。报告指出,中国作为该地区最大的经济体,实行了旨在推进增长再平衡和降低部分经济部门债务水平的政策,因此2015年的增长从2014年的7.3%放缓至6.9%。增长放缓在房地产和制造业尤为明显,服务业则保持了良好的发展势头,与之相伴的是一系列金融市场波动和股票市场的大幅修正。

高斯:“我们在报告中仔细分析了不同地区在2016年的前景展望。报告预测,2016年东亚太平洋地区增长会放缓至6.3%,预计中国增长将进一步放缓至6.7%。在不包括中国的情况下,预计该地区今年的增长会小幅加快至4.8%。预计中国的增长放缓会抵消东盟成员国今年增长温和回升的影响。预计该地区将得益于发达经济体的复苏走强、能源低价、政局趋稳,以及尽管美国货币政策预期紧缩但全球金融市场仍保持良好状况。报告预计印尼2016年的增长将从去年的4.7%回升至5.3%,菲律宾的增长将从去年的5.8%加快至6.4%,越南的增速也将从2015年的6.5%加快至6.6%。然而,增长前景也面临一些风险,其中包括中国的增长放缓速度快于预期,金融市场波动加剧和信贷受限的可能性等。美元大幅升值和高收入经济体增长加速程度慢于预期,也会影响东亚太平洋地区的增长前景。”

高斯在专访中指出,对于中国的政策制定者而言,当前的一个关键性短期挑战是推动经济从再平衡转变到以消费和服务为主导的增长模式,同时限制金融脆弱性。主要依赖对华贸易的国家则需要推进经济多元化。同时,蒙古、巴布亚新几内亚和越南等国需要解决高额预算赤字问题。减少对大宗商品出口收入的依赖会对印尼、马来西亚和蒙古等国有益。推进国企改革,包括采取措施提高透明度和公司治理水平,会有助于中国、泰国和越南减少财政风险。深化区域贸易与投资有助于促进经济活动和创造就业。由太平洋两岸12个国家签署的《跨太平洋伙伴关系协定》如能全面实施,可以提振该地区的贸易与增长。

高斯:“主要新兴市场国家的经济增长如果下降1个百分点,其他新兴市场将下滑0.8%,而全球经济增长将减少0.4%。在新的一年里,俄罗斯、巴西、印度等主要新兴市场国家的经济情况明显不同。在欧洲中亚地区,随着油价下跌放慢或企稳、俄罗斯联邦经济改善和乌克兰复苏,预计2016年增长将从去年的2.1%上升至3%;然而,世行预计,今年俄罗斯的经济活动继2015年收缩3.8%之后将会进一步收缩0.7%。在拉美加勒比地区,预计该地区今年将摆脱衰退出现温和复苏,在2015年收缩0.7%之后增长0.1%;不过,巴西目前的经济衰退预计将持续到2016年年底,在2017年有望回归增长。南亚地区预计将成为新兴经济体和发展中经济体前景中的一个亮点,2016年增长将在上年7%的基础上加快至7.3%。印度作为该地区占主导地位的经济体,预计增长将加快至7.8%。”

根据世行报告预测,中东北非地区2016年的经济增长将从去年的2.5%加速至5.1%,因为暂停或取消对伊朗的经济制裁将使其在全球能源市场上发挥更大作用。预计其他石油出口国也会出现增长回升,主要基于油价趋稳的假设。该地区面临的严重风险包括冲突升级、油价进一步下跌以及未能改善生活状况而引发社会动乱等种种可能性。此外,在撒哈拉以南非洲地区,报告预测随着大宗商品价格企稳,该地区2016年增长将从去年的3.4%加快至4.2%,但地区各国的经济增长会有差异。石油出口国受燃料成本上升影响,消费增长将继续疲软,而石油进口国的通胀降低,有助于提振消费支出。预计尼日利亚继去年增长3.3%之后今年增长将达到4.6%,南非去年增长1.3%,今年则略微加快至1.4%。

程浩,联合国纽约总部报道。