近年来，包括“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”在内的恐怖极端主义组织不断利用互联网和社交媒体等大众媒体工具进行招募和煽动恐怖行为，传播其暴力极端主义思潮。为了有效应对互联网和社交媒体在反恐斗争中所面临的新挑战，安理会反恐委员会执行局12月16日开始在纽约联合国总部举行为期两天的特别会议，各国以及相关国际和区域组织、民间社会的代表以及全球一些重要的互联网和社交媒体公司，如谷歌、脸书、微软、推特以及提供微博和微信社交媒体平台的新浪和腾讯公司都派出代表参与讨论，为打赢针对网络恐怖主义的这场“没有硝烟的战争”而共商对策。请听联合国电台记者郑南的报道。

近来，恐怖主义组织认识到互联网和社交媒体的巨大作用，不断利用这一平台和工具开展行动，如煽动、招募、培训、策划、情报收集、联络、准备、筹资和实施恐怖主义袭击的行动。为了应对这一新型恐怖主义运作方式所带来的挑战，安理会反恐委员会于12月16日至17日在纽约联合国总部召开题为“在尊重人权和基本自由的基础上防止恐怖主义者利用互联网和社交媒体进行招募和煽动恐怖行为”的特别会议。

代表微软公司参加这次会议的是该公司的副总裁兼副总法律顾问克劳恩（Steve Crown）。他在接受联合国电台采访时指出，国际社会所要解决的问题是如何看待恐怖主义及其滥用因特网平台的问题，这不仅仅是政府或私营部门要解决的问题，这事关所有利益攸关方，应该共同对由此带来的挑战进行思考，并做出决定，以负责任的方式将打击网络恐怖主义斗争推向前进。克劳恩指出，各利益攸关方应该加强合作，增加实践，发挥创意，找出有效办法应对网络恐怖主义问题，使互联网有利于全球和平和安全。

克劳恩：“（英文）我在工作中强调，互联网公司应注重法治和原则，使用户对我们所做的工作给予信任，这些用户包括政府、民间社会以及每个愿意在网站上查阅的公众。为此，我们应该确保我们之间进行交流，对所关注的问题予以了解。我们希望向此次会议的讨论提供信息，使所出台的政策对因特网公司以及全球公民都起作用。”

研究显示，基地组织和目前在全球造成极大恐慌的“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”组织都是社交媒体的受益者。“伊斯兰国”借助互联网和社交媒体工具，从100个国家成功地招募到了2万5000名外国战斗人员。安理会今年2月通过决议，对外国恐怖主义战斗人员所造成的威胁表达严重关注，同时也注意到恐怖主义组织越来越多地利用通讯技术、特别是互联网促进激进化演变为恐怖主义，招募和煽动他人实施恐怖行为，资助外国恐怖主义战斗人员的旅行以及其后的活动。为此，决议呼吁各国共同努力，防止恐怖分子利用技术和通讯等各种资源煽动恐怖行为。但决议同时强调，反恐还必须尊重人权和基本自由。

全球最大的社交平台之一-脸书负责全球政策管理事务的比克尔特（Monika Bickert）在接受采访时指出，脸书非常注重保护公民安全及其隐私权和言论自由权。她还强调，脸书对任何可能对人身造成伤害的相关内容非常注意，包括恐怖主义相关内容，为此该公司就所制定的规定进行分类，而最主要的一类是用户安全问题，包括恐怖主义和暴力组织威胁以及自我威胁，这些均可能事关对人身造成伤害。因此，脸书一旦收到恐怖主义以及其他可能对身体造成伤害的相关报道，就会将这些内容删除。

比克尔特：“（英文）我们要向人们提供一个安全场所，也确保他们能够表达自己的意见，使他们所发表的言辞得到尊重，需维护用户所发表言辞的隐私性。我们坚持保密和隐私原则。在脸书上，你可以看到我们制定了一套政策和标准，告诉用户我们是如何平衡他们所能够表达的言辞和我们必须删除的内容。如我们明确规定，会删除与恐怖主义相关的内容，即任何鼓动恐怖主义或恐怖组织发布的内容。同时我们还向人们提供隐私控制信息，他们可以限制谁能够阅读他们所分享的内容。另外我们还制定隐私政策，使他们了解人们是如何查阅他们发表的内容的。对我们来说，关键问题是透明度和控制措施。”

此次会议的主办方安理会反恐委员会执行局执行主任拉博尔德（Jean-Paul Laborde）在接受采访时表示，希望此次会议能够制定一个共同模式并在网上发表，使各利益攸关方能够增强能力，以打击煽动恐怖主义和招募外国恐怖战斗人员等行为。他强调，此次会议具有非常重要的意义，这是各国政府、私营部门和民间组织首次共聚一堂，共商打击网络恐怖主义问题。

拉博尔德：“（英文）私营部门和民间组织在打击网络恐怖主义方面能够起实实在在的作用，他们可以删除暴力恐怖言论。例如Youtube在两年内就从其网站中删除了4000万条相关视频。”

近年来中国的社交媒体发展迅速，而微博和微信是其中的两个最有影响力的社交媒体平台。来自提供微博的新浪公司的高级法律顾问王磊在接受采访时表示，中国的互联网公司和社交媒体平台能够有机会积极参与国际互联网平台制度的建设以及这种规则的制定非常重要，有助于了解国际趋势，并相互借鉴学习，增加了解，而联合国搭建这种相互沟通的平台是非常有意义的。

王磊：“（英文）互联网信息服务提供者，即平台本身如何更好地为用户服务，这与反恐的目的应该是一致的。首先，暴力和恐怖以及极端主义行为在平台上会降低平台的属性，影响平台本身的经营价值，同时也违背刑法的基本要求，所以我们打击和协助配合针对反恐、暴力极端主义行为实际上目的也是更好地保护用户的利益。”

提供微信社交平台服务的腾讯公司的互联网犯罪研究中心的陈琴向我们表示，此次与会的主要目的是了解一些国际化企业，如脸书和推特的运作，看看他们是如何处理类似问题的。

陈琴：“我们国家的宪法和刑法都对恐怖主义做了界定，反恐法和网络安全法也在立法进程中，赋予了企业一些相应的责任和义务，作为中国的互联网企业，会严格依照法律的规定履行责任和义务。”

郑南，联合国纽约总部报道。