各方热烈欢迎巴黎气候变化大会达成历史性协定(12:02)

各方热烈欢迎巴黎气候变化大会达成历史性协定(12:02)

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2015年12月12日是注定将载入史册的重要一天。《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十一次大会在法国巴黎布尔歇会场圆满闭幕,全球近200个缔约方国家通过了具有历史意义的全球气候变化新协议。这一《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排,其深远意义不仅在于它是全球气候治理史上的重要里程碑,为全球经济向低碳发展转型释放出强劲的信号,还在于这一协定的达成,为国际社会探索务实合作、包容共鉴的全球治理模式提供了有益借鉴。为了一个共同的事业,190多个国家能够在分歧中相向而行,在困难中凝聚共识,展现出高度的灵活性和团结一致的精神,这本身已堪称人类历史上一道罕见的风景线,并由此获得各方的热烈欢迎和赞赏。请听联合国电台记者程浩的报道:

历经13天马拉松式、一波三折的艰苦谈判,巴黎当地时间12日晚7时26分,随着本届气候变化大会主席、法国外交部长法比尤斯的一锤定音,来自195个国家的代表终于就共同应对气候变化的全球行动通过了《巴黎协定》。协定在总体目标、责任区分、资金技术等多个核心问题上取得进展,被认为是气候谈判过程中历史性的转折点。在现场热烈的掌声和欢呼声中,《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯、联合国秘书长潘基文、巴黎气候变化大会主席法比尤斯与法国总统奥朗德一起牵手,庆祝巴黎气候协议圆满达成。

(现场音响,掌声与欢呼声)

在大会的闭幕全会上,各缔约方对刚刚出炉的《巴黎协定》表示积极支持并给予高度评价,其中“历史性意义”成为关键词。本届大会主席、法国外交部长法比尤斯在发表讲话时,声音一度哽咽……

法比尤斯:“(法语)如果没人反对,我宣布决议正式通过……最终达成的气候协定既富有雄心又全面平衡,公平合理、持久有效、具有法律约束力,将体现共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则,并且考虑到各国国情……《巴黎协定》将成为人类历史上的重大飞跃,将让每一个国家和谈判集团的代表可以昂着头回家,集体的努力比个人的努力更加重要。面对历史,我们的责任重大。”

中国气候变化事务特别代表、中国代表团团长解振华在接受媒体专访时表示,“中方热烈祝贺《巴黎协定》获得通过,虽然协议并不完美,还存在一些需要完善的内容,但这并不妨碍我们向前走出历史性一步。”

谢振华:“在我们的努力之下,在发展中国家的坚持之下,这一次(巴黎协定)又进一步写进了要坚持‘共同但有区别的责任’原则、坚持各自能力的原则、公平的原则。上述原则在这个协议当中又进一步巩固了,而且还要求要继续坚持。有了这个原则之后,不能光是原则上肯定,在具体当中不能够体现。所以,我们又进一步要求,既然原则上大家都同意了,我们在各个要素当中也应该体现这种区分,比如说减缓、适应、资金、技术、透明度、能力建设等,都应该体现发达国家和发展中国家在发展阶段、各自能力、历史责任不同地体现这种区分。在减排上如何体现区分,这里面明确写进了:发达国家要继续率先减排,而且要发挥领导力,另外要在全经济内容进行绝对量化减排,这一点是把发达国家的责任和它的义务明确了。在得到资金、技术支持的情况下,发展中国家要积极地采取行动,这种行动也可以是相对减排,也可以是达到自己的峰值,也可以是和照常情景的一种比较。总之呢,你必须要采取行动,而且这种行动是在得到支持的情况下采取积极的行动。”

谢振华同时表示,巴黎气候变化大会是全球气候治理进程的关键节点,其成果关乎全人类应对气候变化和可持续发展的未来。《巴黎协定》凝聚着各方最广泛的共识,凝聚着各国领导人、各国部长和谈判代表的心血,体现了世界各国利益和全球利益的平衡,是全球气候治理进程的里程碑。各缔约方都在关键时刻,作出了对本国人民有益、对子孙后代负责、促进全世界可持续发展的正确抉择,这是属于我们这个时代、我们所有人的伟大壮举。

《联合国气候变化框架公约》执行秘书菲格里斯对此深表赞同。她在发言中表示,我们共同书写了历史的新一页。这份史无前例的《巴黎协定》着眼长远,我们应该将它打造为安全增长的发动机。此外,该协定还向全世界各地的政府、企业和个人发出了强烈的信号,表明通过气候行动打造低碳未来已经成为人类共同的选择。

尽管《巴黎协定》为今后全球应对气候变化明确了程序与方向,但一些国家的代表也明确表示,协议本身尚不完美,各国仍需在新的起点上继续努力。肯尼亚环境、水和自然资源部部长瓦昆古(Judi Wakhungu)在接受联合国电台专访时表示称,《巴黎协定》对发展中国家来说向前迈进了一大步,但还有很多工作要做。

瓦昆古:“(英语)今天的确是个具有历史意义的重要日子。非洲国家集团总体上对协议表示满意,我们80%的诉求都得到了体现和满足。我认为,发达国家现在应该坚持承诺并加强行动来支持发展中国家,2020年后应对气候变化的机制以及资金问题仍需要得到进一步的审议,各方应该强化资金方面工作力度。非洲国家和小岛屿国家集团均提出,巴黎协定应该敦请各方继续关注气候公正和资金、技术等问题,让协议不仅仅停留在纸面上!”

负责气候变化问题的助理秘书长帕兹托(Janos Pasztor)星期一特别在联合国纽约总部举行记者会,向媒体通报巴黎气候变化大会的成果。据帕兹托介绍,此次达成的《巴黎协定》长达31页,共有29项具体条款,包含减缓、适应、损失和损害、资金、能力建设和透明度等要素。他表示,《巴黎协定》是一份全面、平衡、有力度、有法律效力的协议,在照顾各方核心关切的基础上实现了现阶段最大可能的力度,体现了减缓和适应相平衡,行动和支持相匹配,责任和义务相符合,力度雄心和发展空间相协调,2020年前提高力度与2020年后加强行动相衔接等特征。他在回答记者提问时特别指出,《巴黎协定》的诞生并不意味着碳排放会在一夜间消失……

帕兹托:“(英语)《巴黎协定》发出的讯息是:人类将迈向一个低碳排放的绿色未来。我认为这为工商业界指明了行动的方向。当务之急应该是进一步加快变革的步伐,大力发展实现低碳排放所需的先进科技。很多人问我,这是不是意味着人类今后就不能再使用化石能源了?我认为低碳未来是阶段性的目标,我们当然希望完全使用可再生能源以及核能等清洁能源,放弃化石能源,彻底实现零排放;然而,我们首先应进入一个过渡阶段,通过碳捕捉和碳封存等适当机制不断减少全球碳排放,这是目前的首要任务。现阶段,人类所需能源绝大多数来自煤炭、石油等化石能源,这个现实不可能在瞬间改变,过渡期会持续多长时间也难以预测。”

帕兹托表示,各方同意结合可持续发展的要求和消除贫困的努力,加强对气候变化威胁的全球应对。在备受关注的资金问题上,协定规定发达国家应协助发展中国家减缓和适应气候变化影响,将“2020年后每年提供1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化”作为底线,并要求各方最迟应在2035年前提出新的资金援助目标。同时,根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动,根据不同国情逐步增加自主贡献的力度。协定还就此建立起一个盘点机制,即从2023年开始,每5年对全球行动总体进展进行一次盘点,以帮助各国提高力度、加强国际合作,实现全球应对气候变化长期目标。

刚刚从巴黎返回纽约总部的联合国秘书长潘基文当天也向媒体发表讲话,对气候变化大会圆满闭幕表示热烈祝贺。他感叹说,这一具有里程碑意义的全新协定将能够为全人类世世代代造福……

潘基文:“(英语)世界各国做出了一个历史性的选择,一致决定共同采取行动,来应对气候变化这个当代的决定性挑战。《巴黎协定》是世界人民的胜利,为了我们的共同福祉,也是多边主义的胜利。它是我们赖以生存的这个星球的‘健康保险’,是多年来秉承《联合国宪章》‘挽救后世’之授权所采取的最重要的行动。有史以来第一次,世界上每一个国家都承诺要遏制排放、强化应对能力,并在国内和国际各级采取行动,有效应对气候变化……《巴黎协定》发出了一个明确的讯号,那就是:全球经济向低碳增长转型势在必行、大有裨益,而且已经逐步展开。它同时标志着人类在追求更安全、更可持续和繁荣未来的历程中一个决定性的转折点……”

  

潘基文表示,目前已有187个国家提交了应对气候变化国家自主贡献方案,并呼吁剩余的8个国家尽快采取行动,在2016年11月《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十二届会议开幕之前,向联合国通报各自的温室气体减排目标和计划。按照规定,《巴黎协定》将于明年4月22日正式提交联合国会员国最终签署,并将在占全球碳排放55%以上的55个国家提交批准文件后正式生效。

程浩,联合国纽约总部报道。

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潘基文秘书长欢迎巴黎气候变化大会协议草案出台。联合国图片