《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯分析巴黎气候变化大会前景(8:21)

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯分析巴黎气候变化大会前景(8:21)

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备受关注的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议,即巴黎气候变化大会很快将于11月30日至12月11日举行。预计将有来自195个国家的超过4万名代表参加此次会议。如此广泛的世界性参与不禁使人回想起6年前于哥本哈根举行的气候变化大会。国际社会在哥本哈根会议上达成了到本世纪末把全球气温升幅控制在工业化前水平2摄氏度以内的目标;同时,发达国家作出承诺,到2020年前每年筹集1000亿美元用于帮助发展中国家应对气候变化的挑战。6年后的今天,人们此时此刻最关心的议题恐怕就是世界是否正在顺利的朝着制定的目标稳步前进,以及巴黎气候变化大会对于世界应对气候变化的努力将带来什么样的推动力。联合国气候变化问题的首席谈判官员克里斯蒂安娜·菲格雷斯(Christiana Figueres)近日在一场座谈会上发表了自己的看法,对于巴黎气候变化大会将为世界带来的影响进行了深入和务实的分析。请听联合国电台记者高子扬的报道。

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯表示,到目前为止,已有157个国家向该机构提交了国家自主决定贡献方案(INDC),就减少温室气体排放作出承诺。这些国家覆盖了全球温室气体排放量的近90%。菲格雷斯说,这显示出了前所未有的国际合作的机遇和凝聚力,但同时也带来了挑战。

菲格雷斯:“我们必须承认,不管是在公开还是私下场合,这157个国家的减排计划不足以将全球气温的升幅到本世纪末控制在工业化前水平2摄氏度以内。因为改变一个存在了150年的经济发展模式是一件非常困难的事情, 尤其是当发达国家已经从这种发展模式获得了巨大的经济利益、而发展中国家正在极力接受这种模式的时候。”

菲格雷斯表示,如果大家认为巴黎气候变化大会将推出一个能够解决气候变化问题的一次性协议,那么很多人会大失所望。尽管各国目前所做出的减排承诺不足以实现2摄氏度的目标,但巴黎气候变化大会所能做到的是帮助各国规划一条通往这一目标的路径。

菲格雷斯:“巴黎气候变化大会将建造一个‘容器’ 来接收各国的国家减排方案。这些方案为各国在做出更大的减排贡献或准备迎接气候变化带来的负面影响方面将作出最广泛和最深入的分析。同时,虽然目前无法实现2摄氏度的目标,但大会将改变世界在几年前使气温升幅达到4、5甚至6摄氏度的‘一切照旧’的发展轨迹。如果各国切实履行了目前的减排承诺,那我们已经离开了这条轨道。我们现在所面临的问题是2.7-3摄氏度的气温升幅。”

菲格雷斯表示,这样的结果与几年前相比是大幅的改善,但仍然远远不够。因此,巴黎大会将不仅建造一个应对短期努力的“容器”,还会将人类赖以生存的“诺亚方舟”朝着未来的目的地规划出一个明确的“航程”。

菲格雷斯:“走向未来的‘方舟’需要一个最终目的地,我们称它为‘气候中和’。我们必须在一个特定时刻做到所释放的温室气体量能够被地球自然吸收。有了起点和终点,我们还需要一个‘航程’,它需要通过透明、坚定和缜密的方式来管理。比如,一些国家正在讨论采用每5年进行一次测量和评估的方式,以确保各国能够做出更大的努力,实现将升温幅度控制在2摄氏度的目标。”

菲格雷斯表示,做出更大的减排努力对于许多国家来说意味着从传统经济发展模式向绿色可持续发展模式的转型,这无疑是一个艰巨的过程。发达国家在哥本哈根会议上承诺:到2020年前每年筹集1000亿美元,以帮助发展中国家适应和减缓气候变化的影响,这是至关重要的政治承诺。

菲格雷斯:“很明显,现在大气层中积累的大量温室气体是由发达国家造成的。这不是一个意识形态,而是一个简单的事实。发展中国家当然需要继续发展经济,包括减少贫困人口和提供最基本的生活服务。当发达国家现在对他们说:‘你当然可以发展经济,但是不能以发达国家之前的碳足迹来进行’,发展中国家自然会要求发达国家提供资金和技术,以舍弃世界在过去150年的发展模式,并重新寻找经济发展的方向。所以发展中国家要求发达国家提供帮助是完全合理的诉求。”

菲格雷斯进一步指出,向绿色经济发展模式的转型以及对新技术的投资将为世界带来巨大的经济效益,并将为世界踏上实现2摄氏度目标的轨道奠定重要的基础。她对此信心十足。

菲格雷斯:“新技术正在得到不断的改善,正在变得更廉价、更高效。最令人瞩目的是可再生能源的发展。太阳能和风能发电正在经历爆炸性的增长。据研究显示,可再生能源已经在全世界创造了近800万个就业机会,在此基础上加大投资将可以每年额外创造500-1000万个直接工作机会,相关的间接工作岗位数量将可能是这一数字的四倍。这将是巨大的就业机会,并创造许许多多新的产业。这是世界面对的巨大机会和最好的消息,是一个超级发展项目,我们应该清醒面对并对其加以利用。”

据统计,作为世界第一和第二大经济体的美国和中国的碳排放量合计超过世界总量的40%。菲格雷斯表示,中、美两国的努力将为世界避免气候变化所导致的灾难发挥举足轻重的作用。目前,中国经济转型的步伐比美国和其他国家都快得多,美国实际上在追赶中国。

菲格雷斯:“中国已经无可争议的成为推动新型能源发展的领导者。中国是今天世界最大的太阳能和第二大的风能技术制造、安装和出口国。中国计划保持这种趋势,并制定了卓越的目标。例如,中国接受、甚至提出制定到2020年煤炭消耗的峰值,并将关闭城市周围的煤电厂。这不仅是出于对空气质量和健康的关注,同时也是因为中国非常理解,在未来的国家竞争力不能再依赖于低工资,而是低碳。这是一个巨大的转变,未来的竞争力依靠低碳的产品和服务。中国想做到这一点。这为美国提供了巨大的政治空间,同时对美国提出了挑战。美国正在追赶中国。”

高子扬,纽约联合国总部报道。

Photo Credit
《气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯资料图片。联合国图片/Sarah Fretwell。