据联合国统计，全球目前有超过2亿3200万名移徙者，而他们中许多人在寻求移民过程中往往遭到各种剥削，其权利遭到侵犯。联合国相关人权专家早些时候在向联大负责社会、人道主义和文化事务的第三委员会汇报工作时强调，各国所采取的严格边境管制措施在某种程度上迫使移民寻求更加危险的路线流动，而对招聘公司进行有效管制有利于使移民权利免遭侵害，并促进和保护移民的人权。请听联合国电台记者郑南的报道。

联合国保护所有移徙工人及其家庭成员权利委员会主席门纳（Francisco C. Mena）、移民人权状况特别报告员克雷波（François Crépeau）和贩运人口、特别是妇女和儿童问题特别报告员加玛利纳罗（Maria G. Giammarinaro）近日在向联大第三委员会就保护和促进移民权利的会议上发表讲话时共同呼吁各国政府重视对移民人权的保护，对合法移民招聘公司进行有效管理，对非法招聘和人口贩运行为予以严厉打击，使移民的利益和权利得到充分保护。

保护所有移徙工人及其家庭成员权利委员会主席门纳指出，严格的国家执法政策所带来的整体效应给移民带来更大的危险，并使得他们更容易遭受侵权和暴力行为。他指出，缺乏合理的正规移民的渠道导致移民不顾自己的尊严、安全和生命，抵达目的地，而严苛的边境检查和安全管制迫使移民寻求更加危险的路线，为了移徙到其他国家，他们往往成为人口贩运者的猎物。

门纳：“（英文）报告所显示的令人感到不安，移民在被拘留后往往面临暴力和悲惨境地，包括生活在过于拥挤和不人道的卫生设施，得不到合适的医疗关爱。要在移民和发展问题上取得进展，必须对人权予以考量。”

门纳强调，今年是《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》通过25周年，而目前公约只有48个缔约国，还没有批准公约的国家应该尽快批约，以为国内和国际移民政策提供综合规范框架。

移民人权状况特别报告员克雷波（François Crépeau）指出， 移民招聘机构往往利用移民的危险处境对移徙者进行剥削，使他们的权利遭到侵犯，招聘者往往试图对移民的生活予以掌控，并对移民所提供的便利服务收取高额费用，如帮助移民工人延续工作许可等，这种现象在全球所有地区都出现过，特别是在农业、建筑、旅游、纺织和制衣以及家政等行业。

克雷波：“（英文）非法招聘的做法旨在使利润最大化，并通过人口贩运、性暴力、骚扰、限制行动自由以及种族和排外等侵权方式进行。提供住房可能被用作控制和剥削移民的手段。 ”

克雷波指出，移徙者应该知晓其权利，并被赋予参与决策的权利。他指出，不对移徙者价值予以承认会造成侵权和剥削行为的合法化，而移民、企业和政治意愿联盟应该使移民招聘举措更为有力和有效，但这还不是现实。

克雷波强调，实现向正规渠道的转移需要对私营部门、民间社会以及移民本身的相关意见予以考量，而这种转型应该基于联合国有关企业和人权、人权法规、劳工标准以及道德法规的指导原则进行，应该取消征收招聘费用，应该通过有效的相关法规和签发许可证等方法，对招聘机构予以管理。

克雷波：“（英文）移徙者往往要2-3年的时间全部偿还招聘费用，护照等身份证明在被雇佣时就被没收，在出国前所签署的合同得不到兑现，另外还存在工资被拖欠、以现金支付工资而不出具工资单的情况。家政工人由于不允许携带手机或使用因特网而无法与外界交流。由于语言障碍问题，各国的劳工检查机制不得力，检查人员无法与移民工人进行交流。”

克雷波指出，合法招聘机构的确存在，但他们面临与非法招聘机构的不公平竞争。他建议，来源国的招聘公司数量可以减少到能够有效加以规范的水平，应确保移民能够开设账户，以建立书面线索，跟踪确保他们得到工资支付，这也可以为汇款提供便利。

克雷波：“（英文）移民在抵达国的身份是一个很大的问题，因为移民滞留他国往往依靠某一个雇主。如果移民工人被解雇，那么他们将不得不回家。这种情况给移民工人带来了危险，使他们在侵权行为面前显得更加脆弱。这种制度可以一种基于行业的工作许可证制度替代。如家政工人被一个家庭雇佣，如果遭受侵权行为，这位家政工人可以要求离岗，找一家对工人更加尊重的家庭重新就业。经济水平低的移民工人，如建筑和家政行业的移民工人，组织工会将会为他们说话，并为协商解决问题提供便利。”

贩运人口、特别是妇女和儿童问题特别报告员加玛利纳罗（Maria G. Giammarinaro）对各国近年来人口贩运问题没有得到应有的重视表示关注。她指出，国际社会应该采取预防性措施，以结束性剥削和人口贩运问题，人口贩运问题影响所有国家，无论其是来源国、过境国还是抵达国。

加玛利纳罗还指出，冲突与人口贩运之间存在着直接的联系，冲突使人口流动以及剥削、绑架和人口贩运活动增加。

加玛利纳罗：“（英文）成千上万人在地中海、东南亚和跨越过境时丧生，移民在遭受贩运和剥削方面显得脆弱，而各国却忽视移民、冲突和贩运之间的联系。国际社会应对打击人口贩运问题做出新的承诺，以创新举措使现有的国家义务得以落实。”

郑南，联合国纽约总部报道。