联大连续第24年通过决议 要求美国停止对古巴的制裁(9:49)

2015 年 10 月 27 日

自从1962年以来,美国一直对古巴实行单方面的经济、商业和金融封锁。从1992年以来,联大每年都会就古巴提出的要求美国解除封锁的决议进行表决。10月27日,联大以191票赞成、美国和以色列2票反对的表决结果再次通过决议,要求美国解除对古巴的制裁。此次是美国与古巴恢复外交关系后就此议题进行的首次投票。请听联合国电台记者郑南的报道。

(音响:掌声)

这是10月27日由古巴提出的“必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁”的决议草案在联大以压倒性多数的票数获得通过时现场响起的热烈掌声。这已是连续第24个年头通过类似的决议。

除了美国同其铁杆盟友以色列投了反对票外,联合国其他所有会员国都投了赞成票,而在1992年谴责美国制裁古巴的决议首次提出时,只有59个国家表示支持,之后投赞成票的国家逐年递增,今年投赞成票的国家创历史最高。

与古巴同属加勒比地区的厄瓜多尔常驻联合国代表莫雷琼(Diego Morejon)在代表美洲和加勒比地区国家发言时首先对美国和古巴恢复外交关系表示欢迎,呼吁美国一次性解除对古巴的不公正封锁。莫雷琼指出,虽然奥巴马总统表示愿意结束美国对古巴进行的长达56年的经济、商业和金融封锁,但对于古巴人民来说,封锁对古巴的正常发展构成主要挑战是不可诋毁的事实,联合国秘书长报告中证实,美国实施的这一政策所带来的损失给古巴人民的福祉造成了持久而毫无理由的破坏。

莫雷琼:“美国国会有权完全解除对古巴的制裁。但我们要提请注意的是,奥巴马总统自今年1月所采取的行政措施,包括将古巴从其本来就不应该包括在内的资助恐怖主义名单上移除的措施显示出美国总统具有广泛的能力,能够改变不公正的禁运政策。”

1959年古巴革命使两国关系陷入僵局。1961年1月美国断绝与古巴的外交关系,开始对古巴实行经济、金融封锁和贸易封锁。 “猪湾入侵事件”和”古巴导弹危机”之后,古巴与美国的关系陷入难以自拔、不断升级的敌对状态。1992年,美国通过《托里切利法》,即《古巴民主法》,除继续禁止本国公司和美国海外公司同古巴进行贸易外,还规定:在古巴港口停泊过的外国船只半年之内不得进入美国港口;美国将不向给与古巴财政援助和贸易优惠的国家提供经济援助。1996年通过的《赫尔姆斯-伯顿法》进一步规定:禁止在古巴进行投资或与其进行贸易的一切外国公司进入美国;阻止国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织对古巴提供任何信贷和金融支持。

今年7月美国和古巴正式恢复外交关系后,美国财政部和商务部9月份宣布实施新举措,为赴古巴旅游提供更多便利,并扩大涉及古巴的电信和网络服务的许可范围,允许个人在古巴开设银行账户、设立办事处等机构。

南非常驻联合国代表玛马博罗(Kingsley Mamabolo)代表77国集团加中国发表讲话指出,虽然美国当局与古巴全面恢复正常关系,并采取了一些积极步骤,但令人沮丧的是,美国国会仍然未通过法案,对其他封锁予以解除。

玛马博罗:“(英文)77国集团和中国再次强调并呼吁停止针对古巴的禁运和封锁。这是对一个国家实施的最不公正、严峻和持续时间最长的单边制裁。”

卢森堡常驻联合国代表卢卡斯(Sylvie Lucas)代表欧盟国家发表讲话时指出,美国解除对古巴的制裁有利于古巴经济的开放,能够给古巴人民带来益处,欧盟摒弃所有针对古巴的单方面制裁措施,因为这些措施对第三方利益造成负面影响,违反所共同承认的国际贸易规则。

卢卡斯:“(英文)我们呼吁古巴当局在所有方面带来真正的改善,通过合作和未来将要制定的框架协定,欧盟随时准备伴随古巴走向其改革和现代化的道路。”

在每年联大讨论有关取消对古巴的禁运问题时,中国每次都投了赞成票。今年除了支持77国集团加中国在古巴禁运问题上的集体立场之外,中国常驻联合国代表刘结一大使还在会议上单独进行了发言。他表示,中国对决议仍未得到有效执行表示遗憾,美国对古巴的经济、商业和金融封锁至今仍未停止,这不仅违背《联合国宪章》的宗旨、原则和联大有关决议,而且给古巴造成巨大经济和财政损失,阻碍了古巴人民消除贫困、促进经济和社会发展以及实现千年发展目标的努力,损害了古巴人民的生存权和发展权,也影响了其他国家与古巴的正常经济、商业和金融交往。

刘结一:“ 希望美古保持对话与磋商,巩固两国关系改善的势头。中方注意到,美方已着手逐步解除对古旅游、商业、电信等禁令,并有意推动最终解除贸易禁令,希望美国尽早全面取消对古巴的经济封锁和制裁政策,全面按照《联合国宪章》宗旨和国际关系基本准则,发展正常的国际关系,这符合美古两国和两国人民的共同利益,有利于整个美洲地区的稳定和发展,也有利于国际社会的共同发展。”

古巴外交部长帕里利亚(Bruno Parrilla)在联大投票前发言指出,去年12月17日美国总统奥巴马承认对古巴实施的经济、商业和金融封锁是失败的,这已是陈词滥调,没有达到最初制定的目标,美国政府在对所实施的封锁方面并没有进行实实在在的修改,给古巴人民造成了损害以及与美国政府的隔阂。

帕里利亚:“(西班牙语)美国一直试图在我们的国土建立其统治和霸权。自1959年以来,美国一直试图改变古巴的政治、经济和社会制度,而这一制度是我们的人民行使自决权所自由选择的。美国政府一些官员声称,宣布对古巴的政策只是一种方法的改变,而不是目标的改变。如果是这样的话,朝着与美国实现关系正常化的进程将会面临非常严重的障碍。”

美国驻联合国代表团负责西半球地区事务高级顾问戈达尔德(Ronald D. Godard)大使表示,奥巴马总统已向国会发出呼吁,要求尽快解除禁运,并采取行政行动,对一些规定进行调整,以向与古巴进行交易提供便利,奥巴马总统认为,解除禁运能够为古巴人民增加机会以及贸易和商务往来,加强古巴的技术和信息流通。

戈达尔德:“(英文)我们不期望古巴和美国在一夜之间能够忘记过去。我们认为,两国关系实现全面正常化需要双方多年的坚持和奉献。但令我们感到不幸的是,虽然两国关系取得了进展,但古巴政府还是选择提出与往年几乎相同的决议。尽管如此,美国不会被历史上遗留的不信任所束缚,为了两国的利益以及全球利益,我们仍然致力于与古巴开展真正的双边合作的艰苦努力。”

美国何时才能彻底解除对古巴的封锁?明年是否还将在联大进行第25次的决议表决?人们将拭目以待。

郑南,联合国纽约总部报道。

 

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