小武器报告:轻小武器继续给中东和非洲地区造成不稳定(7:17)

小武器报告:轻小武器继续给中东和非洲地区造成不稳定(7:17)

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位于日内瓦的国际和发展问题研究生院6月1日发表的全球小武器问题最新年度报告指出,美国仍然是全球小武器进出口大国,而一些国家继续向中东和非洲等动荡地区出口小武器和轻武器问题令人关注。报告还指出,应该对索马里海域海盗的私营保安公司海上囤积武器问题制定规范标准。报告同时指出,仅靠以军事行动打击偷猎可能伤及平民且并非奏效,应该采取措施,以减少对野生动物产品的需求。请听联合国电台记者郑南的报道。

国际和发展问题研究生院6月1日发表的《2015年小武器调查报告》显示,从2001到2012年,小武器、全球弹药及其零部件贸易交易价值增加了约一倍,而美国明显仍然在全球武器进出口市场上占主导地位,仅次于美国的轻小武器出口大国依次为意大利、德国、巴西、奥地利、韩国、俄罗斯和中国,仅次于美国的进口大国依次为加拿大、德国、澳大利亚、法国和英国。报告同时指出,中国在小武器出口方面近年迅速增长,而印度尼西亚的小武器进口比2001年要多几倍。

报告撰写人之一、研究院资深研究员麦克唐纳(Glenn McDonald)当天在纽约联合国总部举行的报告发布会上讲话指出,报告就2011年在埃及、利比亚和叙利亚三个中东北非地区国家发生的“阿拉伯之春”前后的武器进口问题进行的分析结果显示,“阿拉伯之春”运动并没有对一些国家向中东北非地区出口小武器和轻武器的政策产生重大影响。

麦克唐纳:“(英文)总体来讲,得出的结论是,向本已动荡不安的中东北非国家出口武器仍在持续,造成武器非法流通和滥用的危险增大。我们还注意到向中东北非地区非国家行动方转让武器的问题。2014年‘伊斯兰国’出现并正占领许多伊拉克城市使许多国家改变计划。自去年夏天以来,许多国家愿意并开始向被认为友好的非国家行动团体转让武器,特别是向那些愿意与‘伊斯兰国’组织作战的非国家行动方转让武器,这里存在着武器非法转移和滥用的危险。”

麦克唐纳还指出,印度洋国际海域上武器囤积的现象令人关注,而目前国际社会对这一问题还缺乏规范标准。

麦克唐纳:“(英文)印度洋海域是索马里海盗事件发生的高危险地区。在过去几年里,越来越多的私人保安公司被雇佣在该海域进行护航。虽然此举成功减少了海盗事件的发生,但武器管制方面存在问题。许多公共、私营保安公司在国际海域上囤积武器弹药。而不幸的是,目前没有任何国际标准对这些武器加以规范,国际社会也没有任何制定此类规范的计划。出于巨大的商业压力,为了减少成本,对这些武器的规范不仅没有得到改善,反而对其控制有所降低。”

负责本年度小武器报告的负责人德尔弗拉特(Anna Alvazzi del Frate)当天在同一记者会上指出,一些国家仍然继续向马里北部出口轻小武器,使该地区的反叛团体的武器装备比十年前要好得多,这些团体还获得了一些大口径武器,特别是“圣战”组织获得了单兵携带防空系统(MANPADS)尤其令人担忧。

德尔弗拉特:“(英文)根据2014年对1500个小武器和轻武器弹药箱的调查,就武器的来源国、年代以及转让至马里北部地区的途径来看,这些武器落入了该国不同反叛武装手中,如‘圣战’组织、进行自卫的团体等。与2015年相比,现在这些反叛武装比十年前装备得更好,而他们得到的大多数武器都是35年前1980年生产的,这些武器的功能方面存在着安全问题,应该引起注意。这些反叛武装不仅使用小武器,还持有大口径武器,这对平民和军事飞机带来威胁。”

报告的另外一位撰写人、资深研究员卡尔森(Khristopher Carlson)在记者会上介绍了另一个令人关注的问题 - 非洲的偷猎和反偷猎行动中使用小武器的问题。他指出,非洲国家越来越多地对武装组织和商业偷猎者采取军事行动,这种措施虽然强有力,但效果令人质疑,应该从减少对象牙和犀牛角等野生动物产品的需求方面入手。

卡尔森:“(英文)偷猎者利用各种方式杀死大象和犀牛,如利用枪支以及毒药。杀死大型野生动物的武器包括猎枪和手工制作的武器,还使用了军事枪支,如步枪、冲锋枪等。偷猎者使用的枪支来自各种渠道,如来源自警察、公园等国家部门的储备库,有的为非法贩运的武器。偷猎者包括来自中非共和国、卢旺达、刚果(金)等国家的非国家行动方,一些国家的军方也参与偷猎活动,另外还有商业打猎者。偷猎者以及打击偷猎方均使用军事武器和先进技术,如利用直升机、无人驾驶机以及夜视设备等。在反偷猎行动方面, 非洲国家越来越多地利用私营安全部门,建立私营打击偷猎行动队,一些国家采取‘格杀勿论’的政策,或采取全国范围的‘扫荡’行动,以打击偷猎活动。总之,打击偷猎活动军事化迫使保安公司全副武装,对装备良好的偷猎者进行作战,造成的结果往往是,在偷猎和反偷猎巡逻中许多平民遭到伤害。这些强有力的措施的作用存在疑问。例如,南非犀牛数量居世界之首,尽管2010年至2014年所逮捕的偷猎者人数在增加,而被杀犀牛数量却增加了三倍。”

郑南,联合国纽约总部报道。

Photo Credit
《2015年小武器调查报告》发布会 联合国图片/Rick Bajornas