国际油价搅动全球经济 发展中国家为何收益多(6:56)

2015 年 1 月 21 日

自2014年6月中旬以来,原油价格一路走低……短短数月,国际油价便从曾经每桶107美元的高位深度下挫至目前不足50美元一桶,跌幅高达50%,是自2008年金融危机以来的短期最大跌幅。人们不禁要问:国际原油价格为何持续暴跌?其中谁会成为受益者?世界银行集团日前发布的最新一期《全球经济展望》报告为我们解开疑团提供了新的思路。世行发展预测局局长阿伊汗·高斯(Ayhan Kose)在接受专访时指出,2015年有望看到发展中国家经济增长出现回升,其推动因素包括油价下跌、美国经济走强、全球利率持续低位和一些大型新兴市场国内逆势减弱。请听联合国电台记者程浩的报道:

世界银行发展预测局局长高斯在专访中援引《全球经济展望》报告指出,油价下跌反映出各种因素的综合作用,其中包括数年来石油供应突增和需求突降、世界部分地区地缘政治风险消退、石油输出国组织政策目标的重大改变和美元升值等。虽然推动近期油价大跌的力量究竟有多大仍不明朗,但供应面因素显然起了主导作用。

高斯:“(英语)最新的《全球经济展望》报告预测,2015年油价偏软趋势预计将会持续,并将伴随实际收入从石油输出国向石油进口国大幅转移,这将有助于支持印度、中国等国家的经济增长。对于许多石油进口国来说,油价下跌有助于促进增长和降低通胀、外部及财政压力。然而,油价走弱对于主要石油输出国构成了严重挑战,这些国家将遭受增长前景和财政及外部收支状况趋弱的不利影响。”

报告举例指出,印度是从油价下跌中受益的大型中等收入国家之一,预计其增长今年将从2014年时的5.6%加快到6.4%,并在2016-2017年时升至约7%。同时,在巴西、印度尼西亚、南非和土耳其,油价下跌将有助于降低通胀和减少经常账户逆差。然而,持续的低油价将会削弱石油出口国的经济活动。例如,俄罗斯经济预计在2015年将收缩2.9%,到2016年才能勉强恢复正增长,但增幅预计仅有0.1%。高斯表示,如果油价持续走低,也会削弱石油勘探开发新增投资,特别是会危及到在一些低收入国家的投资以及对诸如页岩油、油砂和深海油田等非常规资源的投资。

高斯:“(英语)无论对石油出口国还是石油进口国,低油价都为开展能够增加财政资源和有助实现环境目标的改革提供了一个契机。对于石油进口国的政策制定者来说,油价下跌为实行财政政策、开展结构性改革以及社保计划筹资打开了一扇机遇之窗。在石油输出国,油价暴跌是一种提醒:经济活动高度集中存在严重的脆弱性,有必要在中长期加大多元化发展的力度。”

报告通过分析的一个关键发现是,在债务与赤字比危机前有所扩大的国家,财政支出支持的促进消费和增加国民收入的活动将会比全球金融危机之前一段时间减少约三分之一。由于目前所谓财政的乘数效应减弱,许多发展中国家需要在中期重建财政预算,其速度快慢取决于具体国情。对于一些石油进口国,油价下跌提供了一个机会,可以比2014年中期之前可能达到的更快的速度改善财政状况。

高斯:“(英语)鉴于油价有可能在一段时间内维持低位,石油进口国应当降低甚或取消燃料补贴,为未来实行经济刺激重建所需要的财政空间。在政策前沿,财政赤字的规模和质量至关重要,支出决策也十分重要。新兴市场国家不妨投资基础设施建设,支持对减贫有重要意义的社保计划。此类政策能够提升未来的生产率,从长远看有助减少财政赤字。”

高斯说,今年的《全球经济展望》已经超出了预测的范围,加深了我们对全球经济困境的理解。报告记录了设计良好和可信的制度机制、比如财政规则、标准化基金和中期支出框架等在促进增长和恢复耗尽的财政缓冲中所起的作用。

高斯:“(英语)发展中国家应抓住当前机会、重建财政缓冲,这将为在经济困难时期支持经济活动提供所需要的空间。在目前增长前景充满不确定性、政策选择有限和全球金融情况有可能收紧的环境中,增加财政缓冲的必要性更显突出。”

此次发布的《全球经济展望》除了关于油价的深入分析之外还有两个专题报告,内容分别为全球贸易和移民汇款流动趋势对发展中国家的影响。报告指出,过去两年全球贸易增速不到3.5%,远低于危机前7%的年平均增长率,这无疑抑制了近年来发展中国家的经济增长。投资需求疲软以及消费需求疲软都是造成贸易增长减速的主要原因之一,并将会继续对全球贸易复苏造成不利影响。

同时,自2000年以来,发展中国家的移民汇款流入平均约相当于外国直接投资流入总量的60%。对于许多发展中国家来说,移民汇款是最大的单一外汇来源。世行研究发现,除数额可观外,移民汇款相对于其他类型的资本流入更加稳定。例如,在过去发生资本流入突停期间,资本流入量平均下降了14.8%,而移民汇款却增加了6.6%,这意味着汇款可以有助于经常出现宏观经济波动的发展中国家平稳消费。

程浩,联合国纽约总部报道。

 

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