无所畏惧的人权女斗士 ——专访联合国人权高专纳瓦尼特姆∙皮莱(9:45)

无所畏惧的人权女斗士 ——专访联合国人权高专纳瓦尼特姆∙皮莱(9:45)

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现任联合国人权事务高级专员纳瓦尼特姆∙皮莱(Navanethem Pillay)将于8月底卸任。这位来自南非的印度裔杰出女性在种族隔离制度下成长起来,曾亲身经历作为有色人种和女性所遭受的歧视与不公正待遇,却也锻造了她极强的正义感以及敢于挑战权威的勇气,并引领她走上了为受害者伸张正义的道路。2008年7月28日,联合国大会正式任命皮莱担任人权事务高级专员,其四年任期又于2012年起被延长两年。在即将离任之际,皮莱接受了联合国电台的独家专访,全面评点了当前全球人权现状及问题,回顾总结了自己担任人权高专一职六年来的心路历程,并就保护和促进基本人权的未来工作提出了中肯建议。请听记者程浩的报道:

生于1941年的皮莱被家人昵称为“纳维”。她有三个姐妹,家境并不富裕,当公交车司机的父亲是位印度泰米尔族移民,一家人生活在南非港口城市德班一个印度裔少数民族聚居的穷人区里。很小的时候,皮莱就展现出很强的正义感。她在一篇学校作文里写到,“妇女应当承担起教育孩子什么是人权的任务”。依靠当地印度人社区的筹款资助,她于1963年和1965年分别取得南非纳塔尔大学的文学和法学学士学位,随后在家乡开办律师事务所,成为全省第一位执业的女性律师;后来,皮莱又前往美国哈佛大学深造,于1982年和1988年分别获得法学硕士和博士学位,成为了第一个戴上哈佛法学博士帽的南非人。然而,这一切并不意味着鲜花和掌声,随之而来的依然是根深蒂固的歧视……

皮莱:“(英语)在种族隔离制度下的南非有成千上万像我一样的人,永远不允许大门在眼前关闭,并不断寻找机会。贫困的父母想尽办法让子女接受教育,因为教育能够改变人的命运。我尤其要感谢那些捐款让我上大学的人,我的成功来自周围每一个人的努力。然而,我在完成学业后一直遭受重重歧视。作为一名黑人,白人公司不会录用我,他们直接告诉我说:白人秘书不可能服从你的指示。同时,我是一名女性,而南非司法界当时被白人男性所统治。当我第一次踏进法院大门的时候,我发现洗手间门上写的并不是‘男士’和‘女士’,而是‘法官’和‘女秘书’。此外,社会阶级的区分相当严重,我并非出生在富有的家庭,父亲也不是商人,别人不会对我‘高看一眼’。因此,我决定开设自己的事务所。”

此后多年里,皮莱坚持为种族隔离政策的受害者和反抗种族压迫的活跃分子、工会会员和女权主义者提供辩护。在一系列没有先例的案件中,她反对当局的隔离逮捕制度,追求公正审判,并因此登上了“危害国家安全人士”的黑名单。在种族隔离结束以后,她于1995年被任命为南非高等法院的第一名黑人女性法官。随后,她先后担任联合国卢旺达问题国际刑事法庭的法官和庭长,并于2003年开始担任位于荷兰海牙的国际刑事法院法官。这里,她书写了司法界的历史:她将对妇女进行的有组织的性侵害首次界定为战争手段,并成为反对性暴力及与性别相关侵害人权罪行的斗士。

皮莱在接受专访时表示,过去六年里,作为联合国人权高专,她访问了全球50多个国家和地区,与政府官员和公民社会进行了前所未有的广泛深入接触,以帮助应对侵权罪行、改善人权立法、加强针对司法和执法人员的培训,她对此深感欣慰。

皮莱:“(英语)我感到非常自豪,我们一直积极致力于维护所有人的所有权利,并应对了方方面面的各种人权问题,其中包括很多以前基于各种原因没有得到关注的弱势群体,如少数民族、移徙者、男女同性恋、双性恋和跨性别者、白化病人以及种姓歧视等。同时,我的办公室注重维护个人的公民及政治权利,其中包括言论和集会的基本自由、有权示威抗议、免于酷刑或强迫失踪等一揽子相关权利,这促使国际社会将人权内容纳入到可持续发展目标以及2015年后全球发展议程之中。此外,令我非常高兴的是,我们的努力促成了潘基文秘书长发起‘人权先行(Rights Up Front)’倡议,这意味着联合国系统内的每一个部门、不论各自的授权任务是什么,都必须承诺推进保护人权行动,并在全球各地通过驻在国机构将抽象的人权规范标准转变为现实。”

回顾任职期间所面临的挑战与问题,皮莱表示,全球现有十几个冲突国家深陷危机之中,大量无辜平民死伤、儿童遭到伤害、甚至被招募入伍,但国际社会似乎束手无策、难以制止严重践踏人权罪行的屡屡发生……这一切让她往往彻夜难眠、深感全球人权状况不容乐观。然而,纵观世界其他国家在保护人权领域所进行的努力,她对未来前景依然充满希望。

皮莱:“(英语)目前由于在叙利亚、阿富汗、乌克兰、南苏丹、苏丹、中非共和国、伊拉克以及加沙地带等所发生的冲突和杀戮,我很难说全球整体人权状况得到了改善。但是,当我审视我们工作的长期影响时,我看到其他180多个国家都在努力遵守其国际义务,切实履行已经签署的国际条约,如禁止酷刑、消除对妇女一切形式歧视、打击种族或宗教不容忍等。很多国家在此方面取得了进步。同时,自二战后的纽伦堡审判以来,我们一直没有国际刑事司法体系。在前南斯拉夫和卢旺达国际刑事法院之后,我们现在拥有了世界上第一个常设刑事法院。而且在民间社会的全力推动下,联大在二十年前设立了人权事务高级专员办事处。仅仅二十年,我看到如此多的工作得以完成,不仅对人权高专办而言,人权理事会也是如此,它通过‘普遍定期审议机制’,对所有193个联合国会员国的人权状况进行审议、提出建议,并任命了52位独立人权专家,涵盖公民、文化、经济、政治和社会等多方面的人权问题。上述机制非常重要,并为国际人权系统带来了力量和灵活性。”

第68届联合国大会于今年6月16日批准任命约旦常驻联合国代表扎伊德•侯赛因为下任联合国人权高专,从9月1日起接替皮莱,成为联合国负责人权事务的最高官员。侯赛因两度担任约旦常驻联合国代表,并曾担任约旦驻美国大使等职务。他精通国际法,曾为国际刑事法院的建立发挥重要作用,并曾担任联合国维和部队的政治官员。对于自己的继任者,皮莱在专访中提出了中肯的建议。

皮莱:“(英语)首先,我会建议我的继任者尽快认识到,单独一个人权高专根本无法完成如此艰巨的授权使命,必须依靠整个人权高专办的专业团队,其中包括很多拥有丰富经验、对人权事业满腔热忱的专家;尊重且珍惜他们的价值非常重要。其次,人权高专办独自无法保护并促进世界各地每个人的基本人权,需要与公民社会及非政府组织密切合作,并不断加强伙伴关系。第三,我们需要进一步传播有关人权及人权标准的信息。全球各地现有成百上千万人正通过社交媒体等新的渠道获取人权材料,未来有必要探索新的方式方法帮助民众更好地了解人权知识,以有效维护正当权益,并对政府决策进程施加影响。”

现年73岁的皮莱告诉记者,在过去整整50年里,她一直在马不停蹄地不懈工作,与家人相处的时间总是不够,这让她深感愧疚。卸任后,皮莱将返回位于南非德班的家,放下未来继续工作的全部计划,放松享受天伦之乐。但她说,自己永远都是一名人权捍卫者和斗士,将继续关注世界各地的侵权活动,并无所畏惧的坚定揭露和批判任何强权暴政、压迫、歧视与不公正……

程浩,联合国纽约总部报道。

Photo Credit
联合国图片/Paulo Filgueiras.