联合国关注体育赞助和体育招待活动中出现的腐败行为(9:17)

2013 年 12 月 12 日

体育承载着人类通过公平竞赛达到更高、更强、更远目标的梦想,世界上或许没有其他任何事情能够像体育那样在同一个时刻牵动全球亿万观众的心。体育得到恰当应用能够促进和平与沟通,消除因阶级、种族、宗教等各种因素造成的障碍。但事情有时候会朝相反的方向发展,近年来不断出现的非法赌球、操纵比赛、使用兴奋剂等丑闻便破坏了体育精神,使球迷们深感失望。在12月9日国际反腐败日,联合国在纽约总部举办了一次讨论会,关注与体育相关的另一种腐败形式:在体育赞助和体育招待活动中出现的腐败行为。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

在当今的体育世界,不论是专业和高水准的运动员,还是业余爱好者或者草根,没有赞助都难以生存。尤其是专业运动员需要专业条件才能够达到最佳成绩。目前,体育赞助资金占体育市场份额的大约30%,而且在全球范围内以每年5.3%的速度在增长。

全球工会(UNI Global Union)在全世界有一百多个体育协会成员。全球工会代表帕尔默(Walter Palmer)本人就曾经是一名职业篮球队员,他对赞助对运动员的生存的重要性颇有感触。

帕尔默: “我们谈到体育的时候,人们往往关注的是那些被闪光灯环绕的最顶尖的运动员以及他们挣多少钱,但绝大多数运动员和绝大多数的体育运动是以较低的层次存在,成千上万的人通过体育运动谋生,他们并没有每人挣几百万。我们在欧盟所做的调查显示,运动员的职业伤害风险是最高的,很容易在工作场所遭受歧视和暴力,很难获得培训和教育。体育就是社会的写照。从运动员的角度来讲,一个稳定与成功的运动赞助关系是非常重要的。特别是对那些受雇于俱乐部的运动员,如果赞助关系瓦解了,常常会出现破产的情况,我自己就经历了两次,因此赞助关系的失败后果是非常严重的。对那些个人运动员来说,他们靠赞助为生,赞助的稳定的重要性不言而喻。”

各种赞助商,不论是大型的跨国公司还是中小企业,都纷纷将体育赞助和体育招待用做一种市场营销、商业发展和建立纽带的战略,并且力图从这方面的投资中获得回报。进行体育赞助的确能给赞助商带来接触大量观众的机会,当体育赛事通过电视和其他媒体渠道进行播放的时候更是如此。 2010年国际足联的世界杯足球赛决赛共有7亿观众观看,而美国全国篮球协会2012年的决赛阶段在215个国家和地区得到转播,此外还有2亿观众在社交媒体上追踪赛事的进展。球迷们往往对他们所拥护的赛队倾注了大量热情,这种热情会随着赞助而转移到赞助商的产品和服务上。赞助商的形象同时会因这些赛队的积极形象而到提升。即使是赞助基层的体育活动也能够向社区展示赞助商的社会责任精神。

国际足联商业和法律事务负责人瓦尔穆勒(Jorg Vollmuller)表示,国际足联在全球范围内组织足球比赛花费的大量资金很大一部分都来自赞助。

瓦尔穆勒: “国际足联在全球范围内组织足球赛事,作为一个私营组织,国际足联在组织体育比赛时有自己的成本,这些成本每四年有大约17亿美元,这主要花费在国际足联的旗舰比赛‘世界杯’上面。此外,国际足联每年通过我们在全球的209个会员协会在发展项目上投资8亿美元。所有这些资金的来源要感谢赞助和电视,我们绝大部分收入来自‘世界杯’ ,其中三分之一来自赞助,三分之二来自电视。”

除了赞助运动员和体育实体外,商家提供资金换取球场或者比赛贵宾席、以此招待客户的“体育招待”活动也逐渐发展起来。在过去二十年中,体育招待作为一种融资手段为改善体育场馆的状况发挥了重要作用,贵宾区的高额售价甚至补贴了球迷的普通票价。

体育招待为赞助商提供了与商业合作伙伴联络感情、改善公共关系的机会。一些重大赛事的贵宾席非常难得,能被招待坐到贵宾席上有时简直是一种殊荣。更不用说,商业代表能够在这儿遇到对自己的商业发展施加影响的人物。

联合国毒品与犯罪问题办公室亨宁(Warda Henning)指出,不论是体育赞助还是体育招待,都有可能成为滋生腐败的温床。

亨宁: “在运动领域,在腐败问题方面我们意识到有越来越多的缺口需要与会员国一道合作解决。举办大型体育运动会的过程中很容易出现腐败,因为这些赛事涉及很多的资金,后勤安排非常复杂,而且常常在比预计要短或者更快的时间里完成。我们的工作就是要在最早的阶段就找出腐败的风险所在,并且进行预防。 ”

腐败会发生在许多环节,比如赞助商为了赢得体育赞助协议而贿赂体育实体人员,在有的情况下,情形会反过来,体育实体为了与某个公司建立赞助关系,可能向公司相关人员提供回扣和礼物等贿赂。再比如,某个公司为了赢得一个订单而要取悦于客户,因而赞助客户喜爱的球队。一个公司为了得到一项合同或者通过一项资格审查,还有可能将手中掌握的贵宾票送给那些能够影响其业务的合作伙伴和政府官员等等。

耐克巴西公司政府事务负责人巴提拉尼(Cinthia Battilani)表示,耐克作为一家著名体育用品公司,在涉及体育赞助和体育招待的活动中严防腐败。

巴提拉尼: “我想指出的是,耐克内部的政策和道德规范是非常严格的,符合英国的反贿赂法。立法是非常重要的,它可以引导公司和政府官员遵纪守法的行为,在竞争者之间创造公平的商业环境。巴西最近根据经济合作与发展组织的建议通过了反腐败法,并将在明年二月份生效。这一法案的有些方面比英国的立法更为严格。为此,耐克将在巴西进行相应的额外培训,确保我们的员工了解新规定,并且使自己的行为符合规范。”

可口可乐是另一家大体育赞助商。可口可乐公司首席道德与守纪官孜利(Sharon Zealey)表示,该公司从1928年开始赞助奥运会,从1978年开始赞助世界杯足球赛。孜利同时是联合国全球契约反腐十项原则工作组共同主席之一。

孜利: “我们可口可乐公司所提供的是你花一美元买一份清爽,我们似乎并没有很高的腐败风险,但只要有钱的地方就有腐败。在交易和协议达成时,在启动一个特别活动的过程中,在颁发许可、提供球票、发出邀请等等活动的时候,腐败都可能发生。在可口可乐公司,我的办公室在工业界是比较标准的十个人的规模,分布在亚特兰大和加拿大。在基层、在世界范围内有九十五个办公室,帮助我们执行反腐败项目。如果没有这些办公室监督我们的交易和协议,我们就看不到可口可乐公司的发展。 ”

为加强在体育领域的反腐败行动力度,全球契约办公室发布了一份操作手册,帮助公司在涉及体育赞助和体育招待的活动中增强透明度和道德水准,确保体育成为促进和平、尊严和公平竞赛的体育精神的有力工具。

黄莉玲,联合国纽约总部报道。

 

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