发展中国家呼吁在确保可持续发展权的基础上构建2015年后全球发展议程(8:22)

发展中国家呼吁在确保可持续发展权的基础上构建2015年后全球发展议程(8:22)

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2012年6月在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会(又称:里约+20会议)上,各国元首、政府首脑及高级代表重申了国际社会对于可持续发展的承诺,确认必须进一步将可持续发展纳入各级行动的主流,统筹协调经济、社会与环境三方面的工作,从而为所有人实现更加可持续未来的愿景。处理经济和金融问题的联大第二委员会11月4日就此举行全体会议,审议有关全球可持续发展议题的秘书长报告,并听取会员国代表的意见和建议。与会代表一致认为,必须在确保可持续发展权的基础上构建2015年后全球发展议程,并改变不可持续的生产和消费模式。请听联合国电台记者程浩的报道:

在联大第二委员会于纽约总部举行的公开辩论会议上,各国代表认真讨论了由联合国秘书长潘基文最新提交的涉及可持续发展方方面面议题的十多份工作报告,并现场听取了包括秘书长减灾事务特别代表瓦尔斯特伦(Margareta Wahlström)、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯(Christiana Figueres)、《联合国防治荒漠化公约》执行秘书芭布(Monique Barbut )、《联合国生物多样性公约》秘书处执行秘书迪亚斯(Braulio Ferreira de Souza Dias)、联合国经济与社会事务部可持续发展司司长塞斯(Nikhil Seth),以及联合国开发计划署和世界旅游组织代表的通报,详细了解了全球可持续发展形势以及当前所面临的挑战与机遇。

斐济常驻联合国副代表达乌尼瓦鲁(Luke Daunivalu)当天代表“七十七国集团加中国”发言。他表示,过去二十年间,世界在发展领域取得了有目共睹的进步——在全球范围内,生活在极端贫困中的人口比例已经减半、超过20亿人获得改善的饮用水源、营养不足的人口比例从23.2%下降到14.9%……尽管如此,发展中国家在提高发展水平的行动进程中依然面临严峻挑战。

达乌尼瓦鲁:“(英语)我们所面临的诸多持续挑战,例如金融、经济、粮食以及能源短缺危机,加之资源不足和不可持续的过度使用,正在对发展中国家构成严重冲击,并破坏我们实现国际商定的发展目标的努力。事实上,在很多发展中国家,赤贫人口数量都有增无减。77国集团成员一致认为,所有成员国共同依据‘里约原则’促进可持续发展至关重要,确保发展权以及坚持‘共同但有区别责任’的原则仍然应该是目前以及今后全球发展努力的坚实基础。同时,高效的国际合作是有助于全面实现可持续发展目标的关键因素。我要在此特别强调,国际社会向发展中国家的能力建设提供充足、可预测和新的额外资金资源将发挥至关重要的作用。”

埃塞俄比亚常驻联合国副代表巴米(Aman Hassen Bame)大使对此深表赞同。他在代表非洲集团发言时进一步敦促发达国家兑现在2011年南非德班气候变化大会上所作出的承诺,到2020年每年为“绿色气候基金”提供1000亿美元的长期资金,用于帮助发展中国家应对气候变化,并尽快启动建立可持续发展技术转让机制的讨论进程。

巴米:“(英语)气候变化正在继续对非洲大陆和其他发展中国家构成严峻威胁,并阻碍各国实现可持续发展路径的能力。然而,我们既没有手段、也没有能力来有效适应和减缓气候变化所带来的影响。因此,我们重申希望发达国家切实兑现援助承诺,到2020年,每年向发展中国家提供1000亿美元资金。同时,我们要强调在2015年达成具有法律约束力的全球气候变化和减排新协议的紧迫性,并期待即将在波兰华沙举行的气候变化大会在此方面取得成功。此外,非洲集团成员国还要特别强调技术转让的重要性,因为创新技术是实施可持续发展战略的关键。我们呼吁发达国家改变保守态度,以更大的政治意愿采取行动,并希望联合国方面为清洁和环境友好型科技的开发、转让以及推广工作加强协调。”

欧盟常驻联合国使团代表赞帕蒂(Americo Beviglia Zampetti)在发言中强调,在短短过去十年间,世界发生了翻天覆地的变化,包括全球性挑战的性质和规模,其原因和影响,以及各国应对挑战的能力和责任等。因此,在规划和制订2015年后全球发展议程时,这一不断变化的动态现实必须被考虑其中,并特别关注最脆弱国家的特殊情况以及关切。

赞帕蒂:“(英语)在为最落后的国家提供支持方面,每一个国家都需要贡献力量、发挥作用。例如在气候变化问题上,我们面临的一个共同挑战是:如何让各国的经济走上低排放和抵御气候变化的发展路径,并利用气候行动作为可持续发展的催化剂。在这一点上,所有的经济体应该团结一致、共抗挑战。有效解决气候变化等可持续发展挑战关乎人类生存发展空间和各国切身利益,没有国家可以独善其身。要想实现将气温升幅控制在2°C以内这一全球商定目标,必须在2020年前将全球排放量控制在440亿吨二氧化碳当量左右,但目前还有很大的排放差距需要填补,特别是新兴市场经济体的排放量在全球的比重一直在持续增加,急需出台更高标准的减排指标。”

作为世界上最大、人口最多的发展中国家,中国将选择一条什么样的发展道路的问题一直是国际社会所关注的焦点。中国常驻联合国代表团的鲁梅参赞在第68届联大二委有关“可持续发展”议题的全会上发言指出,去年6月在巴西里约举行的“联合国可持续发展大会”已经为未来的全球可持续发展指明了方向;国际社会应本着合作共赢的精神,根据里约原则和精神,特别是“共同但有区别的责任”原则,推动大会各项成果的落实。

鲁梅:“中方认为,可持续发展目标应在千年发展目标基础上,以消除贫困为核心,以‘共同但有区别责任’原则为指导原则,实现兼顾普遍性和各国不同国情和发展优先领域的目的,从而制定出既适用于发展中国家也适用于发达国家的发展目标。应重点加强全球伙伴关系,切实解决发展中国家缺乏资金技术等执行手段问题。”

鲁梅表示,中国高度重视可持续发展问题。自里约峰会以来,政府已制定和完善了多部关于环境保护、自然资源管理、防灾减灾、化学品和废弃物管理的法律法规,并为应对气候变化采取了一系列强有力的政策措施,且成绩显著。目前,中国正在主动调整经济结构,转变发展方式,走低碳、绿色、循环经济之路,努力建设生态文明和“美丽中国”。中方愿本着开放务实的态度,更加积极地推进国际合作,继续与广大发展中国家开展气候变化南南合作,参与可持续发展全球合作,为推动全球可持续发展事业做出积极贡献。

程浩,联合国纽约总部报道。

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