联合国人权理事会设有一名特别报告员，就朝鲜的人权状况提交客观中立的报告。然而，由于人权理事会认定朝鲜境内继续存在＂蓄意、普遍和严重侵犯人权的情况＂，于是在今年三月又组建了一个调查委员会，力求进行充分问责，尤其是在侵犯人权行为可能构成危害人类罪的情况下进行问责。现在调查委员会第一阶段的工作，即证据收集已经完成。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

联合国朝鲜人权问题调查委员会由三名专家组成，他们分别是澳大利亚前大法官、联合国秘书长前柬埔寨问题特别代表迈克尔•科比（Michael Kirby），朝鲜人权状况特别报告员马祖基•达鲁斯曼（Marzuki Darusman）和塞尔维亚人权专家索尼亚•毕塞尔科（Sonja Biserko）。

调查委员会负责人科比十月底向联大负责社会、人道和文化事务的第三委员会进行了口头工作汇报，随后举行了记者会。他表示，调查委员会组建后从七月份开始开展工作，已经在日内瓦、伦敦、首尔、东京和华盛顿举行了公开听证，听取生活在境外的朝鲜人对朝鲜国内情况的描述。

科比: “值得指出的是，举行公开听证并不是调查委员会通常的工作方法。但是这种方法特别适合于调查朝鲜被指称的侵犯人权行为，听证会不仅能够让证人前来陈述，被询问、被质疑，我们还将所有证词上传到互联网上，让整个国际社会都能够看到，让世界各地有互联网的地方的人们都能够看到，但这不包括朝鲜，在朝鲜只有少数社会精英才能够上网。看到这些证词的人们自己会去做判断，他们并不用接受我的观点或者调查委员会的观点。 ”

自人权理事会2004 年设立朝鲜人权状况特别报告员一职以来，朝鲜就拒绝承认特别报告员或与之合作。现在调查委员会难以获得朝鲜的配合、进入该国进行实地调查早在意料之中。除听证外，调查委员会还在其网站上接受各方以电子方式提交的证据。

听证会的录像和文字纪录可以在调查委员会的网站（http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/CoIDPRK/Pages/PublicHearings.aspx）上得到，在首尔的听证有韩语纪录，在东京的听证有日语纪录，所有听证纪录都被翻译成了英文。

科比: “有些证词令人非常不安，包括有关拘禁设施状况的证词，那里缺乏恰当的食物，特别是被关押的人并没有犯什么罪，他们被关在那里只是因为被‘株连’ ，这是朝鲜体制中特有的做法。还有在1994到1997年的大饥荒中的故事，以及现在仍在持续的婴幼儿发育不良问题。根据联合国儿童基金会的报告，即使在今天朝鲜仍有27.9%的新生儿发育不良。有很多令人难过的证词。我是一个有着三十五年法官经历的人，我在法庭上见过很多令人伤感的案例，即使是有着像我这样经历的人在听证中也多次被感动得流泪，我对此一点也不感到害羞。只有铁石心肠才不会为调查委员会收到的证词所感动。 ”

出席记者会的委员会的另一名成员、塞尔维亚人权专家毕塞尔科指出，多年来朝鲜的拘留营和饥荒已广为人知，但朝鲜妇女的境况还没有得到媒体的足够关注。

毕塞尔科： “现在到了必须重视朝鲜妇女问题的时候了，朝鲜妇女不仅在国内受苦受难，在中国和其他周边国家的朝鲜难民妇女也很可怜。80%的朝鲜难民是妇女，她们历经磨难，必须得接受被贩卖、嫁给中国男人的命运，因为她们不想回去。但如果被抓住，就会被遣返回去，关押在监狱或者拘留营，遭到残酷的对待。同时在饥荒期间，喂养家庭的重担落在妇女肩上。许多妇女得到工作许可的时候已经超过五十岁，她们能够做点小生意，只能保持在维持生存的规模上。因此，我认为朝鲜妇女的负担应当得到更多的调查和媒体的关注。 ”

调查委员会负责人科比表示，朝鲜代表在第三委员会指责调查委员会有偏见，听取对朝鲜怀有敌意的不公正的证词。他对此进行了反驳。

科比: “事实是，调查委员会成员对朝鲜并没有偏见。恰恰相反，在我们执行职责的整个过程中，从一开始就接洽朝鲜政府，我们请求得到许可访问朝鲜，与朝鲜人民进行接触。我们同时指出，要证明我们在公开听证中所记录的证词是不真实的最好方法是敞开渠道，打开边界，让媒体和委员会进入，尤其是开放那些拘留营和监狱营。 ”

在科比向第三委员会汇报工作时，还有的国家质疑设立委员会对朝鲜进行国别调查的做法，并指出应当在改善全球人权状况的总体努力过程中，与个别国家就其人权问题开展磋商。

科比: “有些国家批评委员会和特别报告员的工作，并指出应当与朝鲜进行接触、开展对话。但是我们不能自己跟自己对话，对话必须要有互动，与对话的对象进行互动。我们联络了朝鲜，要求进行对话，并邀请该国代表参加我们的公开听证，经过委员会同意，其代表可以向证人提问。他们还可以就证人的陈述作出自己的声明，指出证人的证词是否可信，如果不可信原因是什么。他们也可以请出自己的证人，做出与我们听到的所相反的证词。”

有记者问调查委员会负责人科比，朝鲜长期以来自我孤立，对国际社会的呼声置若枉闻，并一直断然拒绝接受联合国前人权委员会、人权理事会和联大通过的关于该国人权状况的各项决议。在这种情况下国际社会在朝鲜人权问题上到底能有什么作为？

科比: “我不认为朝鲜的状况无药可救。那种想法是不对的，对朝鲜人民来说也是不公平的。如果我们最终报告的结论是朝鲜人民继续遭受着严重的人权侵犯，我们将通过建议提出我们的解决办法。但问题的解决最终要靠联合国的会员国。委员会不能调遣蓝色头盔，我们不可能通过派遣武装力量来解决问题。我们必须通过其他的方法，这些方法不包括诽谤或者侮辱，但包括继续与朝鲜接洽，与朝鲜的友好国家接洽，在这个过程当中确保一步一步朝好的方向转变。 ”

调查委员会的证据收集工作已在十月底结束。十一月份，调查委员会将进行为期一个月的证据分析，然后着手撰写报告，在报告被翻译为所有的联合国工作语言版本后，将于明年三月提交给人权理事会。科尔没有透露报告是否会包含一个应当对朝鲜侵犯人权行为负责的个人的名单。

黄莉玲，联合国纽约总部报道。