裂变材料问题国际小组是一个由众多专家组成的独立团体。该小组从2006年成立以来，每年就全世界的核武器和裂变材料相关情况进行报告。该小组在今年十月下旬于纽约联合国总部发布了其第七份报告，盘点了全球核武器和裂变材料的情况，并着重关注在这一领域缺乏透明度的问题。请听联合国电台记者黄莉玲的报道。

裂变材料问题国际小组发布的《全球裂变材料2013年报告》副标题是《迈向裁军的步骤：增强有关核弹头和裂变材料库存的透明度》。报告显示，2013年，全球核武器库存估计超过1万7000件，美国和俄罗斯拥有的核武器超过1万6000千件，其他另外七个核武器国家掌握的核武器总数大约有1千件。

报告的主要作者、联合国裁军事务办公室高级政治官员兰迪•莱德尔( Randy Rydell )博士出席了发布会。

莱德尔: “自从1946年1月24日联大通过其第一份决议以来，联合国一直致力于消除核武器和其他大规模杀伤性武器。此后的六十七年以来，我们取得了巨大的成就，核试验场被关闭，某些类型的核武器被废除，一些核武器国家生产用于核武器的裂变材料工厂被关闭，经宣布的已部署的战略核武器总数从80年代中期的7万多件大幅下降到现在的大约1万7000件。但有关核武器项目透明度的问题仍然非常不均衡，在有的情况下根本没有透明度可言。 ”

《全球裂变材料2013年报告》显示，全球高浓缩铀的库存一直在减少。在过去二十年中，一共有大约630吨高浓缩铀被调和降低等级，其中俄罗斯占了大头，该国到2012年底总共消除了488吨高浓缩铀，其中473吨为武器级别的高浓缩铀。美国消除了141吨非武器级别的高浓缩铀，将另外152吨多余的武器级别高浓缩铀划定用于海军的燃料储备。到2012年年底，全球的高浓缩铀库存估计为1380吨。这些高浓缩铀足以生产超过5500件简单的第一代内爆型核武器。大约98%的高浓缩铀由核武器国家掌握，绝大部分属于俄罗斯和美国。估计数量当中的不确定性主要是由于俄罗斯没有公布该国在80年代后期停止生产高浓缩铀以前该国的产量到底有多少。美国则在1996年和2004年两次宣布过其高浓缩铀的拥有量。据信，俄罗斯不明确的高浓缩铀库存数量超过除美国以外其他所有国家拥有的高浓缩铀的总和。

美国、英国、俄罗斯、法国和中国已全都停止生产高浓缩铀，有的甚至在数十年前就已经停止。前四个国家对此作出了正式宣布，中国则以非正式的方式做出了表示。2012年，俄罗斯宣布恢复了有限的高浓缩铀生产，并表示这是为了向海军和高速反应堆提供了燃料。巴基斯坦正在为建造核武器生产高浓缩铀。朝鲜有可能也在生产武器级别的高浓缩铀。

莱德尔: “有关核武器的数量、发射系统、核裂变材料的数量都缺乏准确的官方数据。各国公布的通常仅涉及已部署的战略核武器数量上限。在已确认的核武器国家中，有的国家比别的国家报告得多一些，而在《核不扩散条约》的非缔约国中，根本没有透明性。已有的数据大多通过单边自愿宣布的形式提供，也缺乏国际核实。 ”

根据报告，另一种裂变材料—— 分离钚在2012年的全球库存大约为495吨。98%的分离钚由核武器国家拥有，主要被用于民事项目。分离钚库存量的不确定性主要是由于缺乏有关俄罗斯生产历史的官方信息。美国在1996和2012年公布过其用于建造武器的钚的生产历史。其他核武器国家在宣布停止生产武器级别的钚之外，没有公布过库存及生产历史。中国也仅非正式地表示过。

以色列、印度和巴基斯坦继续生产用于制造核武器的钚。 2013年9月，朝鲜也已经重新开始生产用于制造核武器的钚。

尽管这样，全球的武器用钚库存仍然在减少，尤其是美国近年来报告已销毁了4.4吨用于制造核武器的钚，尽管这一行动没有得到国际核查员的独立核实。目前全球的民用钚库存已经超过了军事库存，英国、俄罗斯、日本、印度、法国和中国都有民用钚再处理项目。

莱德尔表示，全球分离钚的估计量误差大约为2%，高浓缩铀估计量的误差则高达9%左右，这都是由于缺乏透明度造成的。

莱德尔: “透明度实际上是国际社会认可的一项好的裁军条约所必须具备的五个标准性条件之一。其他四个条件是核实、不可逆转性、约束力和普遍性。在理想情况下，最好的裁军条约包含所有五项标准，很容易理解其中的原因，因为这五个方面相互促进。由于对实现一个真正无核武器的世界缺乏信任和信心，对裁军进程存在着普遍的批评，保持透明度对于反驳这些批评是不可或缺的。”

根据2010年《核不扩散条约》审议会议达成的《核裁军行动计划》 , 《核不扩散条约》缔约国中拥有核武器的国家就一些步骤达成了一致，以便在核裁军问题上，尤其是在报告相关信息方面，增强透明度，建设进行核实的能力。联合国裁军事务办公室高级政治官员莱德尔表示，行动计划通过以来，在落实方面进展甚微。

莱德尔: “过去四年中，核武器国家召开了四次会议，并发表了联合新闻简报，每一份简报都提到了透明和报告问题是会议讨论的议题之一。但是，核武器国家是否就报告形式的标准问题达成一致还不明朗。核武器国家之间在透明问题上意见并不一致，尤其是由于很明显缺乏有关中国核武器项目的详细公布信息。 ”

潘基文秘书长在2008年10月提出的五点核裁军建议中包括了透明问题。建议的第四条呼吁核武器国家向联合国秘书处报告有关其核武器库、裂变材料库存与核裁军进展的情况。在2009年的12月，潘基文秘书长还表示秘书处可以为这些信息建立一个登记册。联合国裁军事务办公室也在其网站上专门为这些信息开辟了一个页面，但迄今秘书处没有收到会员国就此提供的任何信息。

黄莉玲，联合国纽约总部报道。