中国维和司令刘超谈塞浦路斯局势(11:17)

中国维和司令刘超谈塞浦路斯局势(11:17)

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在美丽的地中海岛国塞浦路斯,世代居住着希腊族人和土耳其族人。然而两大族群间的隔阂与分裂已经持续了半个世纪,联合国开展的政治斡旋和维持和平行动也已经持续了半个世纪。目前负责塞浦路斯维和行动的是来自中国的刘超少将。联合国电台记者黄莉玲最近在刘超司令到纽约总部出席会议的间隙,对他进行了专访,请他分析了当前的塞浦路斯局势。请听报道。

塞浦路斯在十九世纪未沦为英国殖民地,1960年才获得独立,成立塞浦路斯共和国。但旨在平衡希腊族人与土耳其族人利益的共和国《宪法》从一开始在执行上就遇到了困难,发生了一连串宪法危机。两个族群之间的关系也日趋紧张,最终于1963年底爆发暴力事件,导致安理会于1964年初授权部署了联合国塞浦路斯维持和平部队。

这支维和部队目前由来自中国的刘超少将指挥。他担任这一职务已经两年半的时间。

刘超: “从我们任务区的情况来看,两年多的时间里,任务完成得不错,没有发生大的军事冲突事件。”

1974年7月,赞成与希腊合并的希腊族塞浦路斯人和希腊人发动政变,随后土耳其进行了军事干预,并在北部确立了土族塞人的控制。在当年8月实现事实停火之后,联塞部队在敌对的部队控制区之间设立了停火线和缓冲区,并进行巡逻监督。停火线全长约180公里,横贯全岛。停火线之间的缓冲区宽窄不一,有的地方不到20米,有的地方则宽达约7公里,占该岛面积的约3%。

刘超:“现在对任务区最主要的挑战是敌对的这两个武装部队对联合国的权威在某些方面是有自己的看法的。比如说,缓冲区的界限在哪儿、联合国在缓冲区和在塞浦路斯的使命到底是什么?他们都有自己的看法。在这样的情况下,在我们执行任务的时候,会遇到南方或者北方部队的挑战。这个问题又不是我们一天两天能够解决的,这也是我目前最重要的任务——与双方进行协调,让他们认识到联合国是代表国际社会来岛上维持和平,希望通过我们与双方建立非常好的合作关系,能在各个层面上把这些问题解决好。”

1974年的事件发生后,土耳其族北移,并于1983年成立了“北塞浦路斯土耳其共和国”,形成两族南北分裂的局面。国际社会承认的塞浦路斯共和国实际上只统辖南部希腊族聚居区,占该岛63%的面积,土族控制的北部占37%。塞浦路斯共和国于2004年5月1日正式成为欧盟会员国。

刘超司令表示,土希两族相互间的不信任与隔阂很深,直到2003年才设立了第一个通商口岸。

刘超:“两大族群一起生活了一共有几百年,由于内部原因和外部势力插手,以及以前殖民政府留下来的一些东西,对两大族群伤害比较严重。在74年之前,两大族群基本上是混居的,单独一个族群的村子是比较少的。据我了解,当年混居的时候大家往来也是比较少,文化、宗教,甚至语言都不通。74年以后,在塞浦路斯岛的北部主要是土耳其人,希腊族裔主要生活在南部,他们之间交流是比较少的。现在虽然开了七个口岸,都是经济上的往来。唯一在我们缓冲区内有一个bicommunal (混共同居住社区)叫Pyla的村庄,两大族群是生活在一起。但据我了解,也是互相之间不太打交道的。”

自1974年以来,塞浦路斯虽然不时出现紧张状况,但局势基本上比较平静。双方都遵守了停火和军事现状。然而,持续的平静不能掩盖一个事实,即塞浦路斯只有停火,没有和平。双方在解决问题方面没有取得任何进展,因此总体形势仍然会因塞浦路斯内外的种种事件而突然出现紧张状态。

刘超司令表示,在这种情况下,虽然维和部队派驻塞浦路斯已经近五十年,而且塞浦路斯问题的政治解决似乎遥遥无期,联塞部队仍然发挥着不可或缺的作用。

刘超:“塞浦路斯虽然问题没有解决,但是岛上的形式是比较安定的。从我们部队执行任务的情况来看,也是比较好的,我们也会根据岛上形式的不断变化,向安理会报告情况。至于下一步,联合国塞浦路斯维和部队应该如何调整,完全由安理会的决定。从我的角度来讲,这个任务区目前还是有存在的必要,特别是现在岛上双方的军事部署情况——这种对峙的形式还是没有消除。双方的部队是没有直接对话的,需要中间有一个机制,维和部队是作为两个对立武装团体之间的一个缓冲,发挥的作用也是不可替代。大家认为好像很平静,没有联合国维和部队岛上会平静如初,如果联合国部队撤掉,近期对塞浦路斯的安全形势会有重大影响。”

在前秘书长安南的主持下,土希两族双方曾在1999至2003年初开展了密集的谈判,并在2004年4月24日,分别对安南提出的全面解决塞浦路斯问题《基础协定》进行公民投票。希族塞人选民以3:1差额否决了这项决定,土族塞人则以2:1差额予以核可。因此,该协定没有生效。

最近一次为寻找全面解决塞浦路斯问题的努力于2008年9月在联合国主持下启动。双方就会谈的最终目标达成了一致,并获得了安理会的核可:即政治地位平等且具有单一国际人格的两族和两地区联邦。达致最终目标的具体谈判目前进展仍处于停滞状态。

刘超:“今年年初塞浦路斯希腊族进行了选举,也就是说在塞浦路斯共和国进行了大选,选出了新的总统。本来我们预计和平谈判会很快启动,但由于去年塞浦路斯担任欧盟主席,土耳其族拒绝与南方谈判,这样谈判就中断了。我们认为在选出新总统后,和平谈判会恢复,但是现在出现了一个情况,今年三月份的时候,欧盟和国际货币基金组织三驾马车救援计划,预示着塞浦路斯的经济形式急转直下。新上任的总统主要精力都在解决经济危机方面。下一步的和平谈判什么时候开始现在还不好说,预计在九、十月份有可能,新的和平进程还会重新开始。”

刘超司令指挥的联塞部队目前有860名军人,来自阿根廷、英国、斯洛伐克、匈牙利和塞尔维亚等十二个国家。刘超司令和他的助理及司机是联塞部队唯一的三名中国军人。

刘超:“作为一支多国部队,每个国家都有自己的军事传统和军事文化,在短时期内把这么一支不同传统、文化,训练背景、训练水平不一样的部队捏成一支用我们中国话来讲拉得出去的部队,是有一定难度的。好在每一个国家的军人——从我这两年多来的观察——都有共同之处,我们都受过非常相近的训练,对自己的职业、对自己在塞浦路斯的任务和使命,都非常清楚,也感到非常光荣。每一个维和士兵给我的印象都是想为塞浦路斯的和平与稳定做贡献。另外在我的身边有一支非常好的参谋团体,我们的参谋长是英国的一个上校,作战处长是阿根廷的一个中校,他们都训练有素,在管理部队和执行巡逻任务方面会出比较好的主意,对部队的管理也是非常专业的。 ”

刘超司令透露,他的任期将在今年年底届满。届时,将会有另一名维和军人像他在2011年初从秘鲁的德贝纳尔迪(Mario Sánchez Debernardi)少将手中接过联塞部队的指挥权一样,继续坚守岗位,为塞浦路斯问题的政治解决保驾护航。

黄莉玲,联合国纽约总部报道。