2013世界经济形势报告-欧债危机继续遏制经济增长(7:46)

2013世界经济形势报告-欧债危机继续遏制经济增长(7:46)

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联合国贸易和发展会议(贸发会议)组织1月17日在日内瓦总部发布报告称,欧元区国家主权债务危机和财政紧缩政策将在未来一段时间继续遏制地区经济增长,并由此导致世界经济在新的一年仍将面临较大不确定性和下行风险。报告预计,今年欧元区国内生产总值仅能实现0.3%的增长,而2013年的世界生产总值增长率也不会超过2.5%。请听联合国电台记者程浩的报道:

17日正式发布的《2013年世界经济形势与前景》报告由联合国经济社会事务部、联合国贸易和发展会议及联合国五个区域委员会共同起草完成,每年年初发表,具有较大的权威性。贸发会议组织全球化和发展战略司经济学家加尔加诺(Alfredo Calcagno)在报告发布会上首先指出,全球总体经济态势在新的一年仍不容乐观,未来两年仍可能继续严重衰减。

加尔加诺:“(英语)本报告传达了三点重要讯息。第一,全球经济复苏前景不容乐观。我们通过数据将目前的世界经济描述为‘处于弱化中并且高度不确定’。报告预测,2013年世界经济增速将低于2.4%,2014年将仅为3%左右,远低于危机爆发前的水平。发展中国家和转型经济体也将受到较大波及,原因是发达国家对出口的需求减少,加剧了资金流的波动和价格的上涨。第二,世界经济正处于另一次大衰退的边缘。报告指出了三大主要的下行风险因素,包括欧元区主权债务危机的恶化、美国面临无法避免财政悬崖的难题以及中国等新兴市场经济体的‘硬着陆’。第三,目前旨在应对危机而采取的一些经济措施却成为问题的一部分,需要立即进行改变,尤其是财政紧缩举措。”

加尔加诺援引报告强调,欧元区目前面临的问题最严重,其经济危机可能会进一步恶化并且变得更具破坏性;高失业率、财政紧缩带来的需求下降,以及高额的公共债务负担和财政的脆弱状况,使许多发达经济体面临巨大下行压力,并由此对全球经济继续产生严重冲击。

加尔加诺:“(英语)根据报告分析,2012年欧元区国内生产总值预计收缩0.5%,外部需求疲软和原油价格高位运行,加重了欧元区国家经济困难。到2014年,欧元区增速或回升至1.4%。主权债务危机和脆弱的银行体系之间的持续相互作用使得政府和商业银行的资产负债表进一步恶化。作为回应的财政紧缩政策加剧了经济下行的风险,导致经济持续低迷、消费者信心不足和投资疲软,挫伤了政府在巩固财政方面做出的努力,推高了债务比例,并激发了新一轮的预算缩减,因此欧元区经济复苏的整体前景最不令人乐观。”

报告称,欧元区经济发展未来两年将呈现“冰火两重天”的局面。受平衡对外收支和结构性调整的影响,欧盟成员国在经济增长方面的差距将会进一步增大。在德国经济受国内需求增加和对外出口改善带动而保持1%左右较快增长速度的同时,希腊、葡萄牙和西班牙三国今年将会陷入经济衰退,经济萎缩幅度分别为 4.7%、3.3%和1.8%。与此同时,欧盟和欧元区的劳务就业市场仍难以在短期内改观。

加尔加诺:“(英语)报告预测,欧元区的失业率仍将居高不下。2012年,欧元区的平均失业率达到创纪录的12%,同比上升1.3%。然而,在葡萄牙,失业率接近16%;在希腊和西班牙,四分之一的劳动力人口没有工作。报告分析,未来两年,欧元区的失业水平仍将维持在11.6%至11.8%的高位。如果发达经济体不能实现有效增长,严重的失业率在2016年前都难以改善。因此,创造更多可持续的工作机会,是发达经济体在制定政策时优先要考虑的问题。同时,低报酬、工作缺少稳定性、青年人和女性失业比例较高等问题仍需要给予关注。”

加尔加诺同时向媒体表示,欧盟经济也并非乏善可陈。尽管经济增长速度减缓,但是欧盟公共财政状况却得到了显著改善。今年,欧盟和欧元区公共财政赤字在国内生产总值中所占比例将分别从去年的4.5%和4.1%下降到3.6%和3.2%;政府债务在国内生产总值中所占比例到明年将分别下降到87.2%和92.6%。同时,随着石油价格的上涨和税收增加的影响逐步减退,欧盟面临的通胀压力可望逐渐减轻,明年的通货膨胀率将下降到1.8%。然而,在进行经济整顿的过程中,一些国家目前实行的经济政策却无助于短期内解决问题或重新实现增长,更无助于推行预算改革。

加尔加诺:“(英语)很明显,过去几年中,许多欧洲国家所采取的旨在减少公共债务和恢复金融市场信心的财政紧缩与宽松货币政策的战略是不成功的。这些政策似乎未能有效防止全球经济再次出现下滑。世界经济的严峻前景以及进一步下行的风险要求采取更为强有力的行动,既要应对当前的挑战,同时还要考虑更长远的可持续发展目标。报告建议减少政策的不确定性。欧元区应改变过去两年中对个别陷入债务危机国家‘头痛医头、脚痛医脚’的单一救助模式,采取更为广泛、全面的综合措施根治这一货币联盟存在的系统性危机;美国应该防止财政政策突然而严重的紧缩,并克服在2012年底依然存在的政治僵局。面临着经济硬着陆风险的主要发展中国家,应该采取反周期政策,并采取措施解决中期的结构性问题。”

报告同时建议,财政政策要更有助于创造工作机会和社会公平;对于全球金融市场的不稳定性,需要从根本上加以解决,一方面要发挥好货币与财政刺激之间更有力的协同作用,另一方面更要在整体上加快金融领域的管理改革。此外,必须向发展中国家提供足够的资源,特别是那些财政空间有限而又面临着较大发展需要的国家。这些资源将被用于加快实现千年发展目标的进程,并投资于可持续的有活力的增长,特别是对于欠发达国家来说更是如此。

程浩,联合国纽约总部报道。