中非共和国冲突初现“和平曙光”(7:19)

中非共和国冲突初现“和平曙光”(7:19)

下载

中非共和国反政府武装联盟“塞雷卡”与政府军的停火对峙1月4日已进入第七天。在该国首都班吉,沉寂多日的街头正在逐渐恢复生气。有迹象表明,持续20多天的中非危机有望扭转恶化势头,争斗或将从战场向谈判桌转移……联合国安理会正在准备通过一项声明,表示支持中非共和国政府与反叛武装之间举行谈判。与此同时,包括人道协调厅、儿基会等联合国机构则继续在试图进入冲突地区开展救援行动,并敦促冲突双方切实履行国际法准则、确保平民生命安全得到尊重和保障。请听联合国电台记者程浩的报道:

地处非洲“心脏”的前法国殖民地中非共和国虽然只有450万人口,却有60多个民族、40多个合法政党,民族矛盾、党派纷争长期存在。该国虽然盛产钻石、黄金,还有丰富的铀矿和木材等资源,但该国至今仍是联合国公布的世界最不发达国家之一。因此,对政府执政不力的怨言在各地一直不绝于耳,并进而成为兵变的主要原因。

2008年12月,中非共和国举行了自2004年至2007年内战结束后的首次全国包容性政治对话,并就政治和解、解武复员和经济重建等达成了全面和平协定。去年12月10日,北方的三支反政府武装以当局未能兑现协议内容为由组成武装联盟“塞雷卡”,一路攻城略地,控制了中非半数以上的领土。12月29日,“塞雷卡”更成功进入距首都班吉约160公里的锡布市,离政府军的“最后一道防线”达马拉镇仅有70公里……

人道协调厅发言人莱克(Jens Lærke)1月4日在日内瓦向媒体表示,自“塞雷卡”起兵以来,多个城镇遭到袭击并发生大规模抢劫和暴力事件,大批无辜平民的安全受到威胁,越来越多人为躲避战火而逃离家园,其中一部分人前往邻国喀麦隆和刚果民主共和国寻求庇护。

莱克:“(英语)人道协调厅对中非共和国持续冲突中的平民保护问题表示严重的关切。据初步统计,目前有约36万人生活在受冲突影响的地区;同时,在首都班吉附近的70多万人口正因为战事升级而处于巨大的威胁之中。联合国方面早些时候因为安全顾虑而被迫暂时撤离了驻地工作人员。人道协调厅的团队目前正在喀麦隆协调为中非共和国开展的救援行动。同时,我们继续在不遗余力地试图获得进入冲突地区的安全通道,为流离失所者及难民提供救助生命的支援。”

去年12月21日,中部非洲国家经济共同体首脑在乍得首都恩贾梅纳召开特别会议,敦促中非冲突双方立即停火,通过非军事手段解决危机,并宣布紧急组建一支地区干预力量。截至目前,来自加蓬、刚果(布)、喀麦隆的增援部队已基本部署到位,兵力达到700人。中非经共体轮值主席、乍得总统代比日前发表声明说,多国部队将不惜代价阻止“塞雷卡”跨越达马拉红线。多国部队指挥官阿卡加也警告称:“倘若反政府武装对达马拉发动进攻,那就意味着他们决定把中非经共体10国都卷入战争。”

联合国秘书长潘基文的发言人内西尔基早些时候在纽约总部向媒体表示,联合国方面对中非共和国局势深表关切,秘书长中非事务特别代表沃特(Margaret Vogt)正在与该国及区域各方密切对话,以推动政治解决危机。

内西尔基:“(英语)我们重申安理会在去年12月27日发表的声明,其中敦促冲突各方保持克制,避免实施针对平民的暴力行为,尊重人权,同时积极地通过适当的政治对话寻求和平化解冲突。潘基文秘书长呼吁中非共和国政府和反叛武装集中精力进行对话,以扭转暴力、找到和平解决方案,要求各方尊重2008年签订的《利伯维尔全面和平协定》,并欢迎在寻求政治解决问题和加强安全方面开展的区域努力。”

与此同时,联合国安理会正在准备通过一项声明,表示支持中非共和国政府与反叛武装之间举行谈判。这是根据法国的提议而采取的行动。法国常驻联合国代表阿罗大使周四晚间向安理会其他14个成员国提交了该声明的草案,并表示“安理会成员内部意见统一,通过声明将毫无障碍。”

目前,“塞雷卡”和政府双方均已同意谈判,和平谈判筹备工作也正逐步展开。不过,截至1月4日凌晨,中非经共体提议在加蓬首都利伯维尔举行的中非危机会议日期仍未最后敲定,而且谁将代表“塞雷卡”参会也仍然是一个悬念。此外,尽管中非共和国总统博齐泽表示准备立即无条件与“塞雷卡”展开对话,组建包容各派力量的全国联盟政府,同时在2016年执政任期结束后不再继续寻求连任,但“塞雷卡”方面拒绝加入现政权,并坚持要求博齐泽下台。因此,和谈能否顺利进行,其中还存在不少变数。

另外,自武装冲突爆发以来,中非共和国境内的人道局势日趋恶化。包括儿基会在内的联合国机构4日在日内瓦发出呼吁,要求各派武装立即停止招募儿童兵入伍,避免未成年人卷入武装冲突。梅尔卡多(Marixie Mercado)是儿基会的新闻发言人:

梅尔卡多:“(英语)早在中非共和国安全局势恶化前,该国就有约2500名包括女孩在内的未成年人被征召加入各种地方自卫武装团体。儿基会从当地合作伙伴处获得可靠信息,连日来,反政府武装‘塞雷卡’和一些亲政府民兵组织又再次开始积极征召未成年人入伍,这些儿童兵可能被迫参加战斗、运送补给或承担其它勤务,甚至遭受性虐待和性剥削。儿童基金会对此深感忧虑,并敦促中非共和国政府军和反政府武装遵守国际法,避免未成年人权益受到侵害。”

梅尔卡多表示,出于安全考虑,包括儿童基金会在内的大部分联合国工作人员已于本月2日前暂时撤离了中非共和国,只留下极少数关键工作人员留守班吉,负责协调、应对突发事件。由于安全局势危急,联合国人道主义空运服务也被迫暂停,导致实地的援助行动受到阻碍。联合国方面就此呼吁冲突各方为人道工作提供便利,确保受影响地区的民众获得迫切需要的援助。

程浩,联合国纽约总部报道。