全球营商规管普遍改善 亚太地区持续较以往宽松(6:15)
世界银行最新发布的《2013年全球营商环境报告》指出， 自2005年以来，东亚与太平洋地区各国的营商规管环境普遍改善，变得对企业更加友好。新加坡和香港在营商便利程度方面继续居全球榜首；韩国和中国台湾则分别名列第8位和第16位；而中国在改善本地企业的营商规管方面力度最大。请听联合国电台记者肖凡的报道。
世界银行在10月22日发布的第10份《全球营商报告》中对全球的营商规管最新动向进行了分析和评估。根据报告，过去一年中，全球在改善营商规管方面取得了显著进展，共有108个经济体实施了201项规管改革，这一点在发展中国家体现得尤为突出，其营商环境比过去十年中的任何时候都更为宽松；而东亚和太平洋地区的24个经济体中，有11个改善了营商规管环境。
报告的排名显示，新加坡连续7年名列全球营商便利度第一，中国香港特区排名第二，在东亚和太平洋地区，全球排名第91位的中国是过去8年里对本地企业的营商环境改善幅度最大的经济体。
《2013年全球营商报告》的共同编撰者姜南表示，在过去8年里，中国在全球营商环境所测量的80%的监管领域都做出了重大改革，其中包括2005年通过新的《公司法》、2006年建立征信中心、2007年实施了第一部《破产法》和新的《物权法》，以及2008年颁布新的《所得税法》和《民事诉讼法》等。
姜南：“就在2012年度，中国又对中小企业实施了两项改革：一是完成了建筑工程许可流程新的第一部分工作，大大缩短了申请施工许可证的时间；二是对中小企业免征多项行政性税收，大大降低了创办一个新企业所需要的成本，而这些措施是中国对中小企业运营创造有利外部环境战略的有机部分，通过这些措施中国也跻身全球营商环境改善幅度最大的12个经济体之列。”
《2013年全球营商环境报告》所涵盖的时间段为2011年6月至2012年6月，采用影响本地企业寿命周期各阶段的十个关键领域的指标进行测评。报告发现，过去一年中，蒙古国取消了对成立本地有限责任公司的最低注册资本要求，保障了借款人查看自己信用资料的权利，并制定了新的立法加强了对关联方交易的信息披露要求，使该国的营商便捷度排名从2011年的88跃升为2012年的76，成为全球十个营商环境改善幅度最大的国家之一。
姜南：“今年的全球营商环境报告，还特别介绍了亚太经合组织采用营商环境框架发展改革的故事。2009年启动的亚太经合组织营商环境特别行动计划的目标是在2015年，在5个领域内将营商环境的便利度提高25%，为此，成员国紧密合作、相互学习，比如韩国正在帮助印尼制定一套符合国情的合同执行监管体系，而新加坡也计划帮助泰国针对施工许可证的颁发做出一些调查研究。”
根据报告，2005年以来，全球开办新企业所需的平均时间从50天缩短为30天，低收入经济体则减少了一半；过去8年中，财产转移的平均时间减少了35天，从90天缩短为55天；随着纳税手续的不断简化，企业每年合规纳税所需时间平均缩短了54个小时。
世行集团全球指标与分析局局长奥古斯托·洛佩兹-克拉罗斯（Augusto Lopez-Claros）表示，如果用一个词对《2013年全球营商报告》的内容进行概括，那就是“趋同”。通过对近几年数据的研究可以得出这样一个结论，即一些营商环境最为恶劣的国家已逐步采纳了发达国家在这一领域的先进经验。
洛佩兹-克拉罗斯：“（英文）回到2005年，如果你问自己，有多少国家可以在少于20天的时间内开始一个新企业，答案是40个，其中大多数是工业化国家，也就是经合组织国家。7年后，这一数字上升为105个，其所在地区也扩展到了撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和南亚。”
《2013年全球营商报告》的共同编撰者姜南表示，十年来，《营商环境报告》记录了180个经济体施行的近2000项规管改革，这些改革措施为各国的本地企业带来了明显的效益。
姜南：“总体而言，各国政府通过长期的努力，缩短了当地的营商环境和全球最佳水平之间的距离，虽然我们所衡量的改革只是经济体营商环境的一个侧面，但是这些改革对于取得关键的经济成果，比如说促进就业和新企业的开办至关重要。”
《全球营商环境报告》是世界银行的旗舰报告之一，其分析内容涵盖企业生命周期各个阶段的相关规定，包括开办和运营、跨境贸易、纳税和关闭企业等。报告还根据营商综合便捷度对185个经济体进行了排名。目前在构建企业友好型规管环境方面名列前茅的十个经济体为新加坡、香港、新西兰、美国、丹麦、挪威、英国、韩国、格鲁吉亚和澳大利亚。
肖凡，联合国纽约总部报道。
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