自上个世纪70年代以来，全球生物多样性的流失引起了人们越来越多的关注。在10月20日结束的《生物多样性公约》缔约方第十一次大会上，世界各国一致同意将援助发展中国家保护生物多样性的援助金额增加一倍。请听联合国电台记者肖凡的报道。

《生物多样性公约》缔约方大会第十一次会议10月8日至19日在印度海德拉巴举行。全球193个缔约方代表团、政府间国际组织与非政府组织代表等约8000人与会，其中包括70多个国家的环境部长。在经过艰苦而漫长的谈判后，会议终于在20日，即预定结束期限过后的第二天清晨，就进一步落实保护生物多样性的目标达成了协议。

《生物多样性公约》秘书处发言人戴维·安斯沃斯（David Ainsworth）在接受联合国电台的专访时，介绍了会议的主要成果。

安斯沃斯：“（英文）与会各国同意到2015年，把发达国家向发展中国家提供的保护生物多样性资源的援助金额增加一倍，这是一项非常重要的成果；此外，所有与会国都同意增加用于生物多样性保护及其可持续使用倡议的国内财政资源。”

在生产力大幅提高的现代社会，人类改造生态系统的速度和范围比自身历史上任何其他时期都更为迅速和广泛，人类对生态系统的压力也正在以前所未有的速度引起生物多样性的变化和丧失。据统计，20世纪，约有包括中国犀牛、北美旅鸽、澳洲袋狼、西非狮在内的110种哺乳动物以及139种鸟类从地球上消失。全球目前有四分之一哺乳类动物、13%鸟类、41%水陆两栖动植物和33%珊瑚面临灭绝的危险。

安斯沃斯表示，此次会议达成的协议中所提及的资金，将被用于实现2010年在日本名古屋爱知县举行的《生物多样性公约》第10次缔约国大会制定的“爱知目标”。

安斯沃斯：“（英文）这些资源将被用于设立保护区，以及开展包括人力资源、技术转让、增强能力在内的培训等项目。要落实生物多样性议程，许多发展中国家需要落实‘爱知目标’的技能和技术，因此增加投入将为他们提供采取进一步行动所需的财政资源。”

“爱知目标”的主要内容是，争取到2050年底前完成生物多样性的评价、保护和恢复工作，实现与自然共生的世界；实施旨在阻止生物多样性流失的紧急行动，力争到2020年底前恢复生态系统；到2020年底前，有效管理并保护至少17%的陆地与10%的海洋；大幅度增加用于生物资源保护的政府及民间资金等。

然而，根据联合国环境规划署的一份最新报告，由于管理不善、资金短缺以及信息数据不足等问题，全球一半拥有丰富生物多样性的区域目前没有得到有效保护，而为保护生物多样性而设置的保护区面积占全球陆地和海洋总面积的比例分别为的12.7%和1.6%，远低于爱知目标中17%和10%的目标。

各国在此次海德拉巴会议上同意就拥有丰富动植物资源的海域列出一个保护名单，并要求必须在2015年之前提报他们的支出，并且拟定国家的生物多样性计划。安斯沃斯指出，增强对保护区的环境影响评估对于保护生物多样性计划的制定有着十分重要的意义。

安斯沃斯：“（英文）一些传统生物多样性保护项目都做过标准评估，在本次会议后，增加评估并改进环境评估框架的工作也将对海洋产生重要影响，因为目前我们需要一套新的方法和技术，以确保环境影响评估对于海洋生态环境保护的重要意义。”

据估算，在2020年前防止濒危物种灭绝并扩大保护区范围，全球每年需要花费781亿美元。在当前全球失业率居高不下、众多国家仍在持续发酵的金融和经济危机中挣扎、更有不少国家已经陷入濒临破产状态的背景下，这似乎是一笔数额庞大的额外开支。

环境署估计，在拉美和加勒比地区，相关资金缺口每年高达64%；在非洲，有统计数据的10％的保护区每年的管理费用就高达6亿3000万美元。

因此，除了发达国家加大援助力度外，对于环境和生物多样性保护资金进行更为合理的管理，确保保护区拥有可持续的发展资金也同样重要。

安斯沃斯：“（英文）各国可以重新安排许多资金。许多现有补贴体系都有点儿浪费资源，其中有些与保护生物多样性的目标相违背。因此，各国可采取改变补贴体系的措施，使农业、渔业等更具有可持续性，从而达到节省部分开支的目的。另一个重要的问题是气候变化，人们可能对降排（REDD+）有所耳闻，此次会议为降排制定了新的指南，允许发展中国家把从森林减排获得的资金保存下来，用于保护生物多样性以及其他减少碳排放的措施。因此，各国可以使预算资金产生更大的功效。”

为减少生物多样性的流失，最大限度地保护地球上的多种多样的生物资源，1992年6月5日包括中国在内的153个国家在巴西里约热内卢举行的地球峰会上签署了《生物多样性公约》。截至目前，该公约共得到193个国家的批准，是缔约国数量最多的公约之一。《生物多样性公约》有3个主要目标：保护生物多样性；生物多样性组成成分的可持续利用；以公平合理的方式共享遗传资源的商业利益和其它形式的利用。

肖凡，联合国纽约总部报道。