在英、美等国提出的一份旨在向叙利亚施加压力的决议草案一天前遭到俄罗斯和中国否决之后，安理会经过紧张的磋商，终于在7月20日、也就是联合国叙利亚监督团任期的最后一天通过了一份看上去有些矛盾的决议，一方面决定将监督团任期延长“最后30天”，另一方面却并未完全排除再次延期的可能性。各方为达成这份决议作出了什么样的妥协，又如何解读这份决议的内容呢？请听联合国电台记者苑星普的报道。

负责监督叙利亚各方停火情况以及为落实安南六点和平计划提供支持的联合国叙利亚监督团的初始任期定于7月20日结束，由于叙利亚安全局势持续恶化，监督团在6月中旬已经暂时停止活动。在监督团任期将满之际，安理会成员之间就是否延长、在什么样的条件下延长其任期产生了激烈的争执。

7月19日，英国、美国、法国、德国和葡萄牙提交了一份决议草案，将延长特派团任期和落实六点和平计划与《联合国宪章》第七章挂钩，即提出实施制裁乃至军事打击的可能性，旨在向叙利亚施加压力，草案遭到俄罗斯和中国的否决。随后，安理会成员继续进行紧张的磋商，终于在20日上午，一致通过了英国、法国、德国和葡萄牙提交的一份新的、简短的决议草案。

这份决议提出将联叙监督团任期延长“最后30天”，呼吁叙利亚各方、特别是该国政府在不妨碍监督团工作人员行动自由的情况下确保他们的安全，同时表示只有在联合国秘书长汇报并经安理会确认重型武器被停止使用、叙利亚各方的暴力减少到联叙监督团能够履行使命的情况下，安理会才有可能考虑延长监督团任期，并要求秘书长在15天内就此提交报告。

美国大使苏珊•赖斯在决议通过之后向媒体表示，这不是一份由美国起草或者最希望看到的决议，美国强烈希望安理会通过的决议一天前已经令人遗憾地遭到了否决，但这是一份美国能够接受的决议，至少它让安理会成员走到了一起。

F1赖斯：“（英语）我们的决定是将联叙监督团的任期延长最后的30天，以便它能够安全、有序地撤离，而且我们希望在撤离行动中，以联合国工作人员的安全为重。我们也在决议中提到，如果在一种不大可能出现的情况下，实地的局势有了实质性的改变，该国政府停止使用重型武器，暴力减少到一定的程度，使联叙监督团不仅可以自由开展工作，而且能够履行安理会赋予的使命，在这种不大可能实现的条件下，我们可能会重新考虑联叙监督团是否仍然有用的问题。”

英国常驻联合国代表格兰特透露，这份决议草案能够通过是各方作出妥协的结果，为了使草案获得全部安理会成员的支持，提案国在文本中删除了一些对叙利亚政府明确提出要求的条款。

F2格兰特：“（英语）首先，叙利亚政府负有明确的责任来遵守六点计划的各个方面，而六点计划中比较优先的一点就是安理会第2043号决议第二段中提到的对叙利亚政府的一些要求，包括停止使用重型武器，也包括把部队撤回军营，但有些安理会成员争辩说，这样我们就把延长联叙监督团任期的门槛定得太高了，因此，我们决定把（限制）条件集中在对监督团构成直接威胁的一点上，显而易见，如果叙利亚政府在包括大马士革在内的地区使用重型武器，就会给联叙监督团工作人员带来生命危险。然而，我们也提到了第二个极其重要的条件，就是在30天内，总体暴力水平必须降低到允许联叙监督团开展最初使命的水平，我在此提醒大家，其最初使命是指监督停火以及六点计划的落实，这仍是监督团存在的目的，我们希望今后30天能够发生一些变化，让其能够履行使命，但如果这种情况不会发生的话，显然监督团将在30天后撤离。”

俄罗斯大使丘尔金表示，这份决议草案中包含了一些看似相互矛盾的条款，一方面提出延长“最后30天”任期，另一方面又提出存在再次延期的可能性，这主要是由于有些成员国希望用“最后”这样强烈的字眼来传递一种政治上的信号和施加压力，尽管俄罗斯认为这有些前后矛盾，但该国不希望因此导致决议的通过受阻，因此同意了这种措辞。

F3丘尔金：“（英语）我们的想法是让监督团继续开展工作。我们认为监督团有着重要的职能，我们需要获得有关叙利亚状况的客观信息，而且如果其他要素到位的话，监督团能够在减少叙利亚暴力方面发挥一定的作用。我对赖斯大使将这份决议定义为或者描述为一份‘让监督团有序撤出的决议’感到有些惊讶，这不是一份有关‘撤出’的决议，而是有关特派团行动延续的决议。假如（安理会）真的做出了不延期的决定，监督团当然可以非常快速——而且我希望也非常安全地——撤离，但这不是一份有关‘撤出’的决议，我认为我们不应当通过这样的描述来误导监督团或者国际社会。”

中国常驻联合国代表李保东指出，中国近日多次建议安理会各方考虑联叙监督团技术延期的方案。在经历周折之后，安理会最终就此达成协商一致，回到了正确轨道，中国对此表示欢迎。这个决议向外发出了安理会支持政治解决叙利亚问题、支持安南斡旋努力的信号，他希望各方以大局为重，继续致力于推进叙利亚政治进程。

F4李保东：“（英语）我认为叙利亚政治进程不会一帆风顺，总是有许多起伏。我们看到暴力仍在继续，停火并未全面、连贯地实现，有许多新的发展变化，但重要的是，我们希望安南的斡旋努力能够继续下去，这是我们希望帮助叙利亚人民实现的政治进程、政治解决方案，我不认为这是一份最后一次延长联叙监督团任期的决议，大门还是敞开着的，结果将取决于实地的局势。我们希望叙利亚人以及该区域的各种力量都能意识到，该国的政治进程以及和平与稳定的重要性，还有生命的重要性。”

苑星普，联合国纽约总部报道。