俄中否决英美等国提出的叙利亚决议草案 各方在安理会唇枪舌剑(7:52)

俄中否决英美等国提出的叙利亚决议草案 各方在安理会唇枪舌剑(7:52)

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俄罗斯和中国7月19日再次在安理会行使否决权,否决了英、美等国提交的一份决议草案。由于这份草案中提出将落实叙利亚和平计划与《联合国宪章》第七章挂钩,即涉及到实施制裁乃至军事打击的可能性,从而成为各方争论的焦点。各国就此在会议上进行了唇枪舌剑的交锋。请听联合国电台记者苑星普的报道。

安理会7月19日对英国、美国、法国、德国和葡萄牙共同提交的一份有关叙利亚的决议草案进行了表决。这份决议草案要求叙利亚政府在规定期限内停止使用重型武器,否则将面临制裁,并将落实联合国与阿盟特使安南提出的六点和平计划与《联合国宪章》第七章挂钩,即安理会可以在其决议未能得到当事方执行的时候,采取制裁或军事打击等手段。

在当天的表决中,英、美等11个国家赞成,巴基斯坦和南非弃权,而俄罗斯和中国两个拥有否决权的常任理事国反对,因此草案未能通过。投票结束后,英国常驻联合国代表格兰特对俄、中两国进行了激烈的抨击。

F1格兰特:“(英语)我们针对俄罗斯和中国的关切提供了一些灵活度,也给了他们更多的时间,但他们仍然拒绝参与,反而更多地鼓吹此前一直无法产生成效的老办法,不是向安南要求的那样施加压力,而是鼓吹要依靠阿萨德的空洞承诺——自去年11月以来,同样的承诺像意料之中的那样一再被作出和打破。他们不是尽力为联合国特派团的有效工作创造条件,而是以一种全然无视特派团目前无法运作的方式来要求延长它的任期。通过行使否决权,俄罗斯和中国未能履行其作为安理会常任理事国帮助解决叙利亚危机的责任,未能向特使和秘书长提供所需的支助,也辜负了叙利亚人民。他们第三次阻挠了由安理会大部分成员开展、得到大部分国际社会支持的尝试新办法的努力,其行动产生的效果是为暴政提供保护,他们选择将国家利益置于成百上千万叙利亚的生命之上,这一决定的后果显而易见:更多的流血和滑入全面内战的可能性。”

美国大使苏珊·赖斯则表示,未能通过这份决议是“安理会的耻辱”。她指出,一天前发生在叙利亚首都大马士革的袭击显示,在安理会无所作为的同时,叙利亚局势在持续恶化,美国将尝试在安理会之外采取行动。

F2赖斯:“(英语)在这样的威胁和不断深化的暴力之中,认为仅仅靠延续一个非武装观察团就能、就将从根本上带来改变,这样的论点不具有可信性,这个房间里的每一个人都明白这一点。美国不曾、也不会让自己的政策依赖于一个在广泛的暴力之中部署、甚至无法从安理会获得最微弱支持的非武装观察团。相反,我们将加强与安理会之外的广大伙伴合作,向阿萨德当局施加压力,为需要的人提供援助。安理会已经在今年最重要的议题上完全失败。这是(联合国总部所处的)海龟湾里又一个黑暗的日子。”

俄罗斯大使丘尔金表示,俄罗斯本来也起草了一份延长联合国叙利亚监督团任期、要求叙利亚各方落实六点和平计划的决议草案,但英、美等国拒绝接受俄罗斯提出的草案文本,并且在明知道不会获得通过的情况下强行要求对英、美提出的草案进行表决,其结果只能是无用功。

F3丘尔金:“(俄语)俄罗斯代表团非常明确、始终如一地阐释过立场:我们无法接受一份按照《宪章》第七章提出的文件,一份将为施加制裁压力甚至动用外部军事力量插手叙利亚内政开辟道路的文件。安理会内部的西方国家否认抱有这样的意图,但却出于某种原因,拒绝在草案中排除军事干预手段。他们旨在利用安理会和联合国来推进其向主权国家施加压力的计划,这样的算计不会得逞。俄罗斯在叙利亚冲突期间,一直不懈地致力于解决问题,并为安南的工作提供重要的支持,而西方国家却对俄罗斯含沙射影,在今天的会议上发表令人无法接受的言论。他们本来可以做一些事、任何事,来推动叙利亚各方进行对话,防止局势进一步军事化,而不是助长极端主义、包括恐怖主义团体的气焰。这些国家推进其地缘政治计划的做法与叙利亚人民的合法利益无关,使危机不断升级,达到了悲剧的地步。”

中国常驻联合国代表李保东指出,叙利亚的前途命运应由叙利亚人民自主决定,而不是由外部强加;问题只能通过政治手段解决,军事手段没有出路,这是中国的一贯立场。英、美等国提交的决议草案存在重大缺陷,内容不平衡,旨在单方面施加压力,这种做法只会使局势进一步恶化,它破坏了安理会的团结,将严重损害国际社会在叙利亚问题上的互信与合作。他同时对个别国家指责中国表示反对,强调中国在叙利亚问题上一直采取了积极、建设性和负责任的态度。

F4李保东:“相比之下,个别国家则热衷于干涉别国内政,煽风点火,挑拨离间,惟恐天下不乱。他们从一开始就对安南斡旋和部署联叙团持消极态度,在过去几个月内不断散布安南斡旋和联叙团‘无用论’和‘失败论’。此次又给联叙团延期设置先决条件和障碍,将其同援引《宪章》第七章并威胁制裁挂钩,并试图改变甚至推翻“行动小组”日内瓦会议来之不易的共识。在磋商中更是毫无诚意,态度傲慢。这不得不使人质疑其实际上不愿看到联叙团延期,不愿看到通过叙利亚人民主导的政治进程尽快解决叙利亚当前危机。我们敦促这些国家认真反思自己的政策和行为方式,尽快回到正确的轨道上来。”

表决结果宣布之后,特使安南以及刚刚抵达斯洛文尼亚进行访问的潘基文秘书长分别发表声明,对结果表示失望,再次呼吁安理会团结一致,在叙利亚问题上采取协同行动。

安理会成员定于19日晚继续进行磋商,讨论通过一份决议将联合国叙利亚监督团的任期技术性地延长一个月的可能性。

苑星普,联合国纽约总部报道。