根据世界卫生组织和世界银行早些时候发布的有史以来第一份《世界残疾报告》显示，全球现有超过１０亿人、相当于１５％的世界人口带有某种形式的残疾而生存，而其中１５岁以下的残疾儿童的人数将近１亿。他们不但面临和成年残疾人一样的社会歧视、缺乏卫生保健服务、健康状况差、教育机会少等问题，更往往容易成为暴力和性侵犯的受害者。世卫组织近日在最新一期国际权威医学杂志《柳叶刀》（The Lancet）上所发表的研究报告对这个长期遭到忽视的问题予以确认和关注，并呼吁各国采取切实行动，进一步改善和加强针对残疾儿童权利的保障工作。请听联合国电台记者程浩的报道：

世卫组织主管残疾与康复项目的技术官员莎士比亚(Tom Shakespeare)日前在日内瓦举行的报告发布会上指出,残疾儿童遭受各种形式的暴力侵害的机率通常是非残疾儿童的４倍。根据此次开展的１７项相关研究显示，残疾儿童遭受身体暴力的比率比非残疾儿童高出３.６倍；遭受性暴力的比率高２.９倍。与此同时，患有精神或智力障碍的残疾儿童遭受暴力的情况则更为严重，其遭遇性侵害的可能性比一般儿童高出近５倍。到底是什么原因导致残疾儿童面临更大的暴力风险呢？

莎士比亚：“（英语）拥有残疾儿童的家庭更容易面临贫困、歧视和社会排斥，因为生活重担而处于巨大的压力之下。在报告编撰过程中，有一名接受访问的残疾女青年告诉我，她的父母一直把生活困难的原因怪罪在自己身上，多年来对其在情感和精神上进行羞辱和虐待。第二个原因来自社会。我们知道，残疾儿童常常被安置在福利或者收容机构，这里面普遍存在暴力体罚、玩忽职守、管理松散等问题，因此残疾儿童的权利往往难以得到有效保障。有一名受访的残疾男性告诉我，他从小就被家人送到了寄宿学校，由于行动不便，夜里经常会尿床，管理员在给他洗澡的时候就会对其进行性侵犯。最后还有个人的原因。很多遭受伤害的残疾儿童往往无法用清楚的言语表达自己的委屈，智障儿童可能根本不明白到底发生了什么；即便他们能够讲出来，很多人也会选择保持沉默，因为他们不想拖累更多人。”

莎士比亚表示，针对残疾儿童的虐待、忽视以及暴力将严重影响当事人的身心健康发展，导致其成年后依然难以摆脱心理阴影，独立的学习、工作和生活，从而增加社会为其提供进一步护理和支持的负担。世卫组织暴力预防项目官员米克顿(Christopher Mikton)就此指出，残障儿童不成比例地遭受暴力侵害的问题长期得不到社会应有的关注；事实上，相关应对战略早已存在，当务之急是如何把政策付诸实际行动，以有效预防暴力的发生，并减轻由此造成的各种不良后果。

米克顿：“（英语）世卫组织总共确认了５点战略，并推荐给各国作为预防暴力行动的重点。首先，对残疾儿童进行‘去机构化(deinstitutionalization)’，提倡废除相关收容所、福利机构或特殊学校，让残疾人融入社会、得到家庭和社区的更多照料，并提高生活质量。第二，为残疾儿童家庭提供帮助和支持，特别是财政援助，并使其获得更好的专业服务，从而减轻照顾残疾儿童所带来的负担和压力。另外三项战略已经被证明是可以有效减少针对儿童的暴力和虐待的，我们相信同样也适用于残疾儿童，其中包括：对于儿童极易遭受虐待的家庭，由护士和社会工作者提供家访服务；为父母提供有关儿童发育、非暴力管束和解决问题技能方面的培训；在学校开展性暴力预防课程，讲授儿童如何识别危险情况、如何区分成年人出于性目的的身体接触，并鼓励儿童向家长举报遭受性侵犯的经历。”

世卫组织此次发表的报告对芬兰、法国、以色列、西班牙、瑞典、英国和美国的超过１万８０００名残疾儿童的案例数据进行了研究，为高收入发达国家的残疾儿童遭受暴力侵害问题提供了强有力和高质量的证据。世卫组织残疾问题专家莎士比亚表示，在中、低收入国家，残疾儿童所面临的问题和挑战是类似的、甚至由于特殊的文化和社会原因而更加严重，急需相关国家和组织就此开展专项调研。

莎士比亚：“（英语）在发展中国家，很多不同的文化都有关于儿童为什么会残疾的解释：有些认为是灵魂附体，有些认为是父母没有积德行善，或者因为上辈子罪孽深重等等……这是在此次的研究过程中没有涉及到的，但这个问题必须得到关注，因为它让人们认为，向残疾人、特别是残疾儿童实施暴力是应该的、正常的……无论残疾儿童是生活在美国、西非、还是东南亚，他们都是平等的，应该得到同样的尊重和对待。同时，在应对残疾儿童暴力问题方面，中低收入国家所应采取的战略也应该是有区别的，因为这些国家有更强有力的社区和家庭联系，它们可能更需要改变传统观念，并加强政府援助。”

米克顿对此表示赞同，并强调联合国《残疾人权利公约》为保护残疾儿童的权利，并确保他们充分和平等地参与社会提供了重要的指导意见，必须进一步在世界范围内得到切实的贯彻落实。

米克顿：“（英语）许多国家已经开始采取行动来改善残疾儿童的生活状况,但是还有许多方面有待执行。本报告的证据建议,残疾儿童所面临的许多障碍是可以避免的,与残疾相关的不利因素是可以克服的，但实施这些行动建议需要涉及卫生、教育、社会保障等不同的部门，并涉及到政府、民间社团、专业人员、私立组织、残疾人个体及其家庭、公众、媒体等不同的利益攸关方，其中国家政府负有最重要的责任。各级政府有必要回顾和修订现有的法规、体系和服务以确定差距和障碍,并制订克服的行动计划，建立各部门明确的职责范围、协调和管理机制，为现有公共资助服务分配足够资源, 并大力开展交流宣传活动以增加公众对残疾的认识和理解。”

程浩，联合国纽约总部报道。