专题报道:联大全会审议“全球反恐战略”执行情况(6:29)

专题报道:联大全会审议“全球反恐战略”执行情况(6:29)

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联合国大会于2006年一致通过了有关在全球范围内打击恐怖主义的《全球反恐战略》,以协调和加强联合国各个成员国在打击恐怖主义方面的努力。这是联合国全体成员国第一次就打击恐怖主义的全球战略达成一致意见。6月28日,第66届联大举行特别会议,对全球反恐战略在世界各国的执行、落实情况进行第三次全面审议。来自50多个国家以及伊斯兰合作组织和欧盟的代表当天在会上陈述了各自在反恐问题上所采取的行动,并就如何协调各国和区域间的反恐合作展开进一步的深入探讨。请听联合国电台记者程浩的报道:

 第66届联大主席纳赛尔28日主持了此次有关《全球反恐战略》落实情况的两年期审查会议。他在主旨演讲中强调指出,由一份决议和一个行动计划组成的《全球反恐战略》是国际社会打击一切形式和表现的恐怖主义的行动进程中的一个“分水岭式”的重要文件。它不但为各国提供了独特的政策框架,更凸显出国际社会同心协力、共抗挑战的意愿和能力。

 纳赛尔:“(英语)《全球反恐战略》包括四大支柱性措施:即采取行动遏制恐怖主义泛滥;预防和打击恐怖主义;增强成员国预防和打击恐怖主义能力建设、并且增加联合国体系作用;确保反恐斗争遵循尊重人权和法治原则。它提出了应对恐怖主义威胁的全面措施,现在我们需要做的就是切实地执行相关战略。我希望第三次审查会议将朝着各国在实地全面落实战略提供所需的推动力。在此方面,我要特别强调,打击恐怖主义的斗争是全球性的;因此,必须通过集体方式、通过加强联合国系统与国家和区域两级所有利益攸关者之间的合作,以推进防止和打击恐怖主义的工作。”

 纳赛尔表示,虽然执行《战略》的主要责任在于会员国,但是国际组织、区域组织和次区域组织在促进反恐怖主义合作方面继续发挥着关键作用。国际社会的共同应对还必须采用长期和多管齐下的方式,消除有利于恐怖主义蔓延的各种条件,除依靠传统安保措施外,还要开展对话,促进理解,消除恐怖主义吸引力以及保护人权等。

 加拿大外交部长贝尔德(John Baird)当天在联大发言中对此表示赞同,称世界上没有任何一个国家,无论它有多么强大,能够独自采取行动来预防和遏制恐怖主义的发生与蔓延;没有哪个国家能够免于遭受恐怖主义的威胁,更无法忽视恐怖主义带来的挑战。

 贝尔德:“(英语)加拿大正在采取许多切实步骤来预防和打击恐怖主义,其中包括颁布国家法律以批准和执行我国已正式签署的12项国际反恐文书;对支持或参与恐怖主义行动的个人和组织实施财产冻结、旅行禁令和武器禁运;出台新法律,允许恐怖主义受害者起诉罪行实施者以及恐怖主义支持者;修订刑法,为执法部门提供新的工具来应对恐怖威胁,包括核恐怖主义;发布专项安全战略应对新兴的网络恐怖主义活动;增加投入,改善航空客运和货运安全标准。此外,加拿大反恐能力建设项目还为其它国家提供培训、装备,以及技术、司法和安全支持;通过信息情报分享和边境安全强化来遏制恐怖团体通过跨境资金转移来资助其全球范围内的恐怖袭击活动。”

 贝尔德同时表示,为进一步加强全球反恐能力建设,加拿大政府将进一步提供800万美元专项资金,以不断增强相关国家抗击恐怖主义的行动效力,并深化全球反恐合作。

 叙利亚常驻联合国代表巴沙尔•贾法里(Bashar Ja'afari)当天代表伊斯兰合作组织的57个成员国在联大发表讲话,呼吁联合国、特别是联大在全球抗击恐怖主义的行动中发挥核心作用。

 贾法里:“(英语)伊斯兰合作组织注意到潘基文秘书长在最新提交的有关《联合国系统在执行反恐战略方面开展的活动》的报告中所提出的有关推进联合国反恐工作的建议,特别是任命联合国反对恐怖主义协调员的倡议。我们认为,联合国相关反恐机构活动的协调以及透明度应进一步得到提高,并避免重复性工作。能力建设是全球反恐努力的一项核心要素。反恐执行工作队综合反恐援助举措以及新成立的联合国反恐怖主义中心都为促进需要援助国家的能力建设提供了有用的工具和做法,伊斯兰合作组织对此表示赞赏,并鼓励工作队在计划和筹备相关行动的前期加强与相关国家的协商与咨询。”

 联大当天一致通过新的决议,再次明确强烈谴责无论由何人、在何处、为何目的实施的一切形式和表现的恐怖主义,因为它是对国际和平与安全的最严重威胁之一;决议重申坚定致力于加强国际合作以综合、均衡、全面地实施《反恐战略》,并再次申明不能、也不应把恐怖主义与任何宗教、国籍、文明或族裔群体联系在一起。新的决议敦促尚未参加现有国际反恐公约和议定书的国家考虑尽快采取行动,并呼吁所有国家做出一切努力,缔结一项关于国际恐怖主义的全面公约。决议同时要求联大于两年后再次审查实施《战略》的进展情况,并考虑修订该战略以应对情况的变化。

 程浩,联合国纽约总部报道。