里约+20秘书长沙祖康谈会议重要意义与挑战(7:37)

里约+20秘书长沙祖康谈会议重要意义与挑战(7:37)

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联合国可持续发展大会,即里约+20会议将于6月20-22日在巴西里约热内卢举行。届时,超过135位世界各国领导人将齐聚里约,共商人类可持续发展大计,就未来10到20年全球可持续发展进程做出重要决定。会议秘书长、联合国负责经济与社会事务的副秘书长沙祖康在启程前往里约出席会议前,就本次会议的重要意义和成果文件谈判过程中所遇到的一些问题,接受了联合国新闻部的联合专访。请听李茂奇的报道。

目前,里约+20会议的准备工作和成果文件的最后谈判已进入最后阶段。作为本次会议的秘书长,沙祖康发挥着统筹、协调的关键作用。由于会议规模空前、意义非凡以及人们对会议所寄予的厚望,会议组织者和秘书处在筹备工作中不敢有丝毫的懈怠。

沙祖康表示,世界期待各国领导人就全球的可持续发展做出承诺,采取切实行动。

沙祖康:“1992年地球峰会以来,世界在经济发展方面取得显著进展,但在社会发展、环境保护方面面临巨大挑战。过去20年的实践表明,目前的发展模式是不可持续的,必须加以改变。发展应兼顾经济、社会发展和环境保护三个方面。可持续发展犹如逆水行舟,不进则退。现在,我们正站在一个历史性时刻,里约+20会议为我们提供了一个契机。为我们子孙后代的幸福创造历史,是我们这一代人肩负的责任。”

沙祖康表示,里约+20会议将是一次可持续发展盛会,也是全球瞩目的一次历史性会议,必将对世界可持续发展进程产生重要影响。他透露,迄今确认将出席会议的国家元首、副元首、政府首脑超过135个,超过1992年出席里约地球峰会的领导人数量(108个),这反映了世界各国对可持续发展的重视与关注,反映了各国人民对会议达成重要成果的殷切期望。他表示,目前谈判还在进行当中,但所剩的时间已经不多。作为此次可持续发展大会秘书长,他呼吁各方应增加紧迫感,抓紧时间,显示更多灵活性和创造性,保持雄心水平,加快谈判进程,尽快达成共识。

沙祖康:“可持续发展关系到地球的健康,人类的生存。中国有句话叫“机不可失,时不再来”。我们没有时间等待,也不能接受失败。我相信此次会议一定能够取得成功。”

沙祖康表示,迄今,各方在以建设性态度进行成果文件的谈判。谈判所涉及的一些重要问题包括:重申政治承诺、发展绿色经济、制定可持续发展目标以及加强可持续发展机制框架。

沙祖康指出,1992年达成的《21世纪议程》仍是指导可持续发展的纲领性文件,其确定的里约原则应予坚持,特别是“共同但有区别的责任”原则。发达国家应继续在资金、技术和能力建设方面采取实际行动。不应试图推翻或曲解里约原则,更不容后退。

沙祖康表示,绿色经济应是实现可持续发展和减贫的手段和途径,应有助于经济、社会发展和环境保护三方面的统筹协调。发展绿色经济应充分考虑发展中国家的实际情况,特别是不应成为新的贸易保护主义的借口。他期望里约+20会议能就发展绿色经济达成一揽子政策建议。

沙祖康强调,千年发展目标将于2015年到期,国际社会正在着手制定2015年后的发展议程。与此同时,可持续发展进程面临新的机遇和挑战。可持续发展目标将是千年发展目标的延伸和发展,主要针对可持续发展进程当中面临的新课题和新挑战,凝聚各方共识,做出规划和蓝图,制定目标和优先领域。他期待里约+20会议能启动制定可持续发展目标的进程,并初步确定一些优先领域。

沙祖康表示,此次会议将整合全球可持续发展方面的机制,加强统筹协调。包括:改革联合国可持续发展委员会。各方正在讨论是否将其升格为向联大报告的“可持续发展理事会”,或加强经社理事会在可持续发展方面的统筹职能,譬如在经社理事会成立有关全球论坛。此外,各方均同意加强联合国环境署,包括在资金、职能和成员代表性方面。部分国家支持将其进一步升格为联合国专门机构。

沙祖康指出,中国是里约+20会议的重要参与方。2011年,中国成立了联合国可持续发展大会中国筹委会,全面参与联合国可持续发展大会筹备进程。中国代表团作为发展中国家的重要一员,积极参与了会议成果的磋商与谈判,发挥了建设性作用。

沙祖康:“可持续发展是包括中国在内各国的共同目标和责任。没有中国参与,世界的可持续发展就是一句空话。与此同时,我们必须承认,中国仍是发展中国家,在经济、社会发展和环境保护方面仍面临巨大挑战,中国需要一个公平、公正、责权平衡的国际环境。一方面,中国既要为可持续发展作出贡献,同时我们也必须清醒地认识到,中国不能承担超出自身发展阶段的责任与义务。”

沙祖康指出, 6月1日,中国国家发改委发布了中国可持续发展国家报告,全面阐述了中国可持续发展取得的成就、面临的机遇和挑战,以及实现可持续发展的重要举措。他强调,中国是对全球可持续发展进程作出重要贡献的国家。

沙祖康:“中国是世界上最大的发展中国家,也是发展最快的发展中国家。在实现千年发展目标方面,中国做得最好,为世界做出了表率。1996年以来,中国将可持续发展作为国家战略,在促进可持续发展的相关领域包括人口控制、节能减排、生态建设等方面取得了举世瞩目的成绩。中国的“十二•五”规划将发展绿色经济,实现可持续发展作为实现国民经济增长的主线,充分体现了中国以人为本,转变经济增长模式的未来发展方向。”

沙祖康表示,中国将派出高级别代表团出席里约+20大会。他相信中国将在会议上发挥重要作用,促成会议取得积极成果。他指出,这也是各方对中国的期待。

李茂奇,联合国纽约总部报道。