贸发会议报告:发展可再生能源有助于解决气候变化和能源贫困问题(5:45)

2011 年 11 月 29 日

全世界目前仍有14亿人用不上电,缺乏能源供应不仅使民众的生活质量受到影响,也严重制约了经济发展。联合国贸易和发展会议11月29日发布的一份报告就此指出,许多可再生能源的成本正在降低,规模正在扩大,如果各国政府和国际社会能够投入更多的资金和技术来促进可再生能源发展,将在解决能源贫困问题的同时,减缓气候变化。请听联合国电台记者苑星普的报道。

据估计,2010年全球人口的20%以上、大约14亿人仍然用不上电,其中42%的人生活在南亚地区。撒哈拉以南非洲地区近七成人口用不上电,这一比例在农村地区更高达86%。减轻能源贫困状况,是发展中国家经济发展的一个根本先决条件,但与此同时,传统的化石能源又是导致气候变化的一个主要因素,因此,大力发展可再生能源具有突出的重要性。

联合国贸易和发展会议11月29日发布的《2011年技术和创新报告》指出,许多可再生能源技术,如太阳能、小型风力发电、微型水力发电等等,现在都已经能够提供低成本高效益的能源解决办法。贸发会议技术部负责人米卢(Anne Miroux)表示,对一些无法获得电力供应的农村偏远社区来说,发展可再生能源是一个良好的解决办法。

米卢:“(英语)这份报告中的一个主要信息就是,可再生能源在解决能源贫困方面的作用正在增加。特别是对那些无法接入传统电网的地区来说,这些能源功能多样而且具有灵活性,带来了新的希望。报告中举出的一些例子显示,通过微网(mini-grid)和离网(off-grid)发电系统,贫困的当地社区能够获得电力供应。报告的另一个重点是,尽管人们传统上认为,可再生能源过于昂贵、在成本效益上缺乏竞争力,但实例证明,特别是在微网和离网发电体系中,可再生能源已经具有成本竞争力。”

由于可再生能源技术的特点以及费用下降的趋势,最近10年,全球通过可再生能源技术提供能源的情况迅速增加。其中,发展中国家用可再生能源技术发电的能力(不包括大型水电)迅速提高,5年里几乎翻了一番,从2004年的160千兆瓦增加到2009年的305千兆瓦。2009年,发展中国家的可再生能源发电能力约占全球的一半。

尽管可再生能源正在加速发展,但贸发会议秘书长素帕猜表示,要实现潘基文秘书长今年9月发起的“人人享有可持续能源”倡议中提出的目标,即在2030年普及可持续能源、将能源利用率提高一倍并且将可再生能源在全球能源组合中所占的比例提高一倍的目标,仍然存在许多挑战。

素帕猜:“(英语)这是一个令人赞叹的目标,但为了实现它,需要爬上非常陡峭的坡。尽管过去几十年中,在可再生能源技术领域开展了许多活动,注入了大量投资,但从目前的趋势来看,化石能源的使用仍然占压倒性多数,在全球能源消耗中,化石能源占89%,可再生能源及核能总共占11%,如果将核能去掉的话,可再生能源真正所占的比例不足4%到5%。”

素帕猜指出,要实现发展可再生能源的既定目标,需要各国政府、私营部门、国际社会等各方的支持,把可再生能源纳入能源、经济、应对气候变化和可持续发展各项战略之中。

素帕猜:“(英语)发展可再生能源与技术不能作为一个孤立的问题存在。首先,必须要将其纳入社会经济发展战略。其次,虽然技术转让很重要,但为了利用这些技术,各国必须拥有切实吸收技术的能力,如果没有相应的机构支持、适当的国家补贴和良好的人力资源管理,就无法实现在国家层面上真正接受和吸收这些技术。第三,可再生能源必须被纳入国家能源组合之中。”

素帕猜表示,除国家一级开展的努力之外,要广泛传播可再生能源技术,国际社会加大支持力度是关键所在。

素帕猜:“(英语)首先,需要动员大量的国际资源,为可再生能源技术提供资金。按照我们在报告中提到的一些估算结果,要实现既定目标,在2030年以前,需要1500亿到7500亿美元的巨额资金。去年在坎昆举行的联合国气候变化大会上,各国承诺在2020年以前建立一个1000亿美元的绿色基金,但国际社会至今仍未确定具体的细节,而来自公共领域的潜在资金大约只有50亿美元,实在太少了。”

除了缺少资金支持以外,可再生能源的发展还面临着技术方面的制约。素帕猜指出,有必要对现有的国际知识产权制度进行灵活的更改和应用,以促进向发展中国家的技术转让。

苑星普,联合国纽约总部报道。